本报北京电(记者 李巧宁)明确证券市场各方责任将成为中国证监会近期开展投资者教育的工作重点。证监会近日向各派出机构发出《关于开展明确证券市场各方责任教育的通知》,同时还印发了《证券市场各方责任教育纲要》和《实施方案》,要求各派出机构集中一段时间开展明确市场各方责任的教育活动。
有关人士认为,开展明确市场各方责任的投资者教育活动将有利于深化投资者对证券
市场运行机制的认识,有利于充分发挥广大投资者对证券市场的监督作用,进一步强化监管,以切实保护投资者的利益。
据介绍,今年7月召开的全国证券监管系统投资者教育工作会议就明确指出,中国证监会将重点开展明确责任的教育,让投资者了解证券监管机构、企业主管部门、上市公司和证券公司、投资者各自的权利和义务,以及不能正确履行义务时应承担的责任。为正确引导这次教育活动的开展,在认真研究《公司法》、《证券法》等相关法律,并在广泛征求证监会各部门、各派出机构等各方意见的基础上,中国证监会培训中心近日起草制定了《证券市场各方责任教育纲要》,《纲要》对证券市场各方责任进行了总体概括,明确证券市场运行的三个阶段,即核准发行、市场交易和终止上市中分别涉及到的主体的责任。中国证监会还同时制定了有关教育活动的实施方案,就此次教育活动的指导思想、教育重点和具体实施提出了要求。要通过教育,使投资者了解我国《公司法》、《证券法》等有关法律法规,进一步明确证券市场参与各方的责任,增强自我保护能力和责任意识;使市场参与者在知情情况下相互监督,正确履行权利与义务,提高市场运作的透明度,促进市场的进一步规范发展。实施方案依照《证券法》对参与主体的排序,形成核准发行阶段各方责任、市场交易阶段和终止上市阶段各方责任三个重点。中国证监会要求各派出机构依据《纲要》逐条细化内容,推动辖区证券机构、新闻媒体等进行广泛宣传;要结合查处重大违规违法案件,有针对性地引导市场各方承担责任;着重引导投资者了解中国证监会的职责范围。
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