本报讯(记者 天一) 世界银行最新公布的中国经济半年报显示,中国的近期宏观经济前景仍然看好,预计2001年实际GDP增长会达到7%左右。面临贸易继续下滑和贸易条件恶化的形势,维持增长的将是持续高水平的投资和私人消费,并得到企业、金融部门和劳动力市场正在进行的结构重组的支持。此外,入世和“奥运效应”预计也会对投资和期望产生积极的影响,从而抵消美国“9·11”事件可能产生的负面影响。政府在未来数年有可能继续采取适度扩张性的财政政策以保证就业增长和消费。
世行的半年报认为,继欺诈和操纵市场现象在媒体曝光和围绕股市问题的性质展开广泛的辩论之后,股市发展方面取得了很大进展。目前中国股市有5000多万个人投资者,最近媒体曝光的欺诈和操纵市场行为引起了公众的强烈不满,从而增加了对公司治理结构的关注。目前,公司治理结构是各政府部门优先考虑的问题。尤其是证监会决定在2000年11月上海证交所发布的指导原则的基础上拟定强制性的上市公司行为规范。
此外,证监会也公布了关于独立董事的规定征求意见稿征询意见和建议,该规定要求所有上市公司的董事会都要有独立董事。这是与中国国内为改善国有企业治理结构所做的广泛努力平行进行的。
同时,中国证监会继续采取措施控制股市上的违规的行为,对一些证券公司采取了强制执行措施。据悉,政府已开始着手打击银行为股市投机融资的现象,这种情况明显涉及到相当一部分股票交易。由于3月29日颁布的新条例付诸实施,要求证券公司对发行和增发新股的文件的真实性承担起更大的责任,今年发行和增发新股的速度有所放慢。
对于中国的金融部门,世行报告认为,政府各有关部门都在对金融部门改革进展进行评估 ,并对未来改革的方向提出建议,这项工作应在年底前完成,届时就有可能出现达成普遍共识的未来金融体制改革的蓝图。这项工作包括国有商业银行改革和改善银行监管等一系列重大挑战。政府面临的挑战就是把这些各个方面的工作融入对未来金融改革的共识、全面的长期战略以及中短期的优先目标和行动之中。
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