本报长沙9月26日电(记者黄晓萍)在日前召开的“2001中国(湖南)高新技术产业发展与风险投资国际论坛“上，全国人大常委会副委员长成思危认为，在创业板尚不能推出的情况下，不妨先设立科技板。他还分析了当前国内风险投资存在的五大问题，并就“银广夏”事件、开放式基金等当前证券市场的热点问题回答了现场听众的提问。

　　成思危指出，国内风险投资发展较快，目前境内风险投资机构包括160多家风险投资公 司和150多家风险投资管理公司，注册资本达到180亿元人民币，实际已投资金额约30亿元人民币；境外资本在国内设立的风险投资机构有30多家，实际已投资金额约3亿美元。他认为当前风险投资的发展存在五大问题。一是实际投入少，规模还需扩大。二是法规有待建立。《公司法》的修改、《信托法》的通过为风险投资的发展创造了有利的条件，而《投资基金法》的起草工作也已完备，等待全国人大常委会审议通过。三是认识存在分歧。大部分风险投资公司热衷于投资后期阶段的项目，即收购拟上市公司的股权求得短期内的回报，而没有一定比例的资金投资于初期阶段的项目。四是风险投资的操作包括选项、投资和管理等欠规范，投资的业绩不明显，缺乏突出的成功案例。到纳斯达克上市的几家国内公司，由于大环境的影响，表现都不好，有的公司甚至面临被摘牌。五是民间资本参与较少。

　　在创业板市场何时设立的问题上，成思危认为，如果要比较快开设，可行的方式是按照1999年修改后的《公司法》，不妨先设立科技板块即高新技术板块，否则还要经过立法程序修改现有法律。

　　对于“银广夏"事件，成思危提出，会计行业的自律非常重要，当前不能忽视利用市场经济追求高效率，而运用社会主义制度追求公平，尤其是保护弱势群体的合法权利。要通过制度的规范，从源头上保护广大中小投资者的利益。

　　成思危还认为，当前开放式基金的最大问题是缺乏有高度优势的专业管理人员。目前封闭式基金能够盈利的一个主要原因是具备认购新股的权利，从而无风险套利。如果将来机构投资者多了，基金再无此项权利，那么其盈利将主要依靠管理人员的专业水平即组合投资的能力。

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