本报北京电 (记者 李巧宁) 中国证监会副主席史美伦在近日证监会召开的上市公司监管工作座谈会上指出，上市公司监管的任务就是推行强制信息披露制度，使上市公司行为表露无遗，增强市场的透明度，并时刻准备着给予证券欺诈行为以严厉打击，提高其违规成本，使蓄意违规者知难而退。

　　据了解，证监会各地派出机构的上市公司监管工作负责人参加了会议。中国证监会副 主席高西庆、史美伦，副秘书长桂敏杰出席会议并作了讲话。

　　史美伦副主席在讲话中指出，今年7月以来，股票市场连续走低，使社会各界对上市公司长期存在的种种违规行为更为敏感。近期，银广夏、三九医药等上市公司恶性违规案件频频曝光，人们对监管部门的工作提出了许多意见。监管部门应该正确看待这些意见，不能因为一些上市公司问题的及时暴露，而对上市公司整体质量失去信心，及至对证券市场发展失去信心。史美伦副主席强调，上市公司既然从市场取得资金，就要对投资者负责，上市公司监管的任务就是推行强制信息披露制度，使上市公司行为表露无遗，增强市场的透明度，由投资者自行作出投资判断。史美伦进一步指出，证券市场有史以来，就伴随着欺诈与反欺诈的斗争，“魔高一尺，道高一丈”，各国证券市场概莫能外，我们不可能杜绝欺诈现象的出现，但是，要时刻保持高度的警惕，时刻准备着给予证券欺诈行为以严厉打击，提高其违规成本，使蓄意违规者知难而退。

　　如何看待和评价我国上市公司存在的问题？桂敏杰副秘书长指出，上市公司近期集中暴露出的问题并不是一朝一夕形成的，问题的成因也有着复杂的政治、经济和社会背景。现阶段，上市公司暴露出的绝大多数问题，是我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中的客观经济现象。究其重要原因之一，是由于我国推进公司治理实践的时间不长，许多上市公司尚未形成有效的制衡机制，“大股东操纵”和“内部人控制”，为一些上市公司违法违规行为洞开了方便之门。上市公司问题的集中暴露，与上市公司透明度的提高和舆论监督的加强，上市公司执行的会计准则与国际会计准则逐步接轨，以及证券监管力度的加大也有着密切关系。桂敏杰副秘书长要求各地派出机构，在新监管形式和任务下，要进一步完善现有的行之有效的监管手段，积极探索更加高效、快捷的监管办法，提高监管队伍的快速反应和及时预警能力，建立健全上市公司监管制度，使上市公司监管工作更上一个新的台阶。

　　与会者结合学习“三个代表”的重要思想，针对在新监管形式和任务下，如何深入贯彻“法制、监管、自律、规范”的八字方针进行座谈讨论，明确监管部门应当树立依法监管、动态监管、高效监管的监管理念，秉持“公平、公开、公正”三公原则和“不偏不倚，无畏无惧”监管信念，进一步加大上市公司监管力度，将保护投资者利益落到实处，增强监管的公信力，增强投资者信心。

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