本报记者刘雪梅北京报道

　　近日有媒体称“‘国务院宏观经济预测机构’有关负责人透露，国有股减持市场定价方式已被否定，今年10月将出台国有股减持实施细则”。

　　记者就此事求证财政部企业司有关负责人时，他表示，财政部从未听说有修改国有股 减持定价一事。

　　对市场流传的“10月份出台国有股减持实施细则”，他表示，目前这种存量减持的方式在国务院颁布的《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(下称《办法》)中已有明确规定，不会另有一个“实施细则”。

　　不过，有关《办法》实施的5个配套措施，有关部门正在研究制定中，今后将陆续出台。但这些配套措施并不影响国有股减持市场定价的原则。

　　据悉，正在制定中的5个配套措施包括：《社保基金投资管理办法》；证监会关于减持上市公司国有股的信息披露及市场监管规则；国有股配售及定向回购试点方案；上市公司国有股协议转让实施办法；上市公司国有股用于银行贷款和质押担保的管理办法等。其中，《社保基金投资管理办法》已通过国务院会签，择日即可出台。

　　针对近期股市暴跌以及市场人士对减持方案的诘难，财政部财政科学研究所副所长王朝才此前表示，尽管目前中国股市低迷，但国有股减持的政策将不会停止，不要指望政府会停止国有股减持来救市。

　　自7月24日，四家上市公司烽火通信、北生药业、江汽股份、华纺股份正式披露国有股减持方案以来，到目前为止，凡新上市和增发的公司均按照《办法》有关规定，按筹资额的10%减持了国有股。

　　专家指出，相对于银行清查违规资金以及上市公司的一哄而上增发新股，国有股减持所带来的影响微乎其微。即使今年发行2000亿新股，国有股减持也不过是增加了200亿，相对1万多亿流通盘的市场来说压力并不大。更何况发行密度还在监管部门的掌控中。不巧的是国有股减持正好碰上股市挤泡沫的过程，使减持对投资者心理带来一定的负面影响。

　　针对近期劳动与社会保障部官员所称的“目前有三笔社保基金存在运营需要：一是全国社会保障基金，二是养老基金个人帐户资金，三是可以投资运营的企业年金”，财政部社保司有关人士表示，全国社保基金理事会掌管的基金在《社保基金投资管理办法》出台后即可入市运作。养老金个人帐户由于目前基本上是空帐，做实还需要相当一段时间，短时间内还不可能入市。即使是在辽宁省的试点方案中，个人帐户资金的运作目前也还只限于国债投资。

　　而企业年金由于是独立于基本养老保险外的“补充保险”，通常只有部分有实力的企业参与，目前全国总量还不到200亿。此外，由于“企业年金的运营办法”劳动与社会保障部正在研究之中，当然也就谈不到如何运作的问题，即使出台，也只有一部分资金可进入股市运作。

　　对市场传闻的上万亿社保资金进入股市，他强调，短时间内没有这种可能，这是一个循序渐近的过程。

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