本报讯 近日,随着烽火通信等一批新股的发行,令人关注的国有股减持价格问题终于水落石出,就是否意味以后国有股减持定价就按此进行等问题,财政部股权处官员接受了《证券导报》记者的采访。
该官员指出,烽火通信等新股的国有股减持,具体方案都经过部际联席会议审议通过。目前尚存在的一个问题是,减持金额全部上缴中央财政,会影响地方政府和企业的积极性,因此细则将就此作出具体规定。而在细则未出台之前,新股发行都将以此方式进行,不减持就不能发新股。国有股存量发行与新股“捆绑”进行,这只是一个大的原则,这也可理解为国有股减持的方式和价格与新股完全相同,当然也包括增发。至于具体价格是多少,在目前新股发行实行核准制的情况下,由主承销与发行人根据市场情况共同确定,财政部不作干预。所谓市场价格,简单地说就是市场认可的价格,如果发行人和主承销商确定的价格能够把新股发出去,则说明市场认可此价格:若发不出去,则意味着市场不认可,导致发行失败,国有股减持也失败。这种定价造成的风险由主承销和发行人共同承担,客观上也体现了利益和风险一致的原则。
对于沪深大盘近期的大幅下挫,这位官员认为是由于多种因素造成的,并不像人们所说的由新股发行同时进行国有股减持造成:首先是中石化等超大盘股的上市,而且紧接着还有中石油、中国电信[微博]等超级“航母”,这客观上给市场造成了恐慌;其次是增发过多过滥,恶意圈钱现象明显,这才是导致大盘下跌的真正原因;第三,去年年初以来,大盘由1366点一路涨至2250点,涨幅高达65%,技术上也存在回调要求,正是这多种因素才导致了大盘的调整。
按此方式减持国有股对后市的影响,这位官员指出,依照《暂行办法》,今后的新股发行规模都将在原有基础上增加10%,从长期看,减持对市场的影响并不大。去年融资1535亿元,今年上半年,新股发行融资才625亿元,还不到去年的一半。要完成去年同样的新股融资额,从现在到年底,将有1000亿元的新股扩容压力,而国有股减持也只不过增加100亿元。
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