择校费何时能取消

　　文/本刊驻广州记者 乐耀辉

　　在广州，为了获得一个名校的就读学位，不论是高中，还是初中、小学，动不动就需要交纳三五万元的择校费。如果遇入学高峰的当口，出现十万八万的择校费也有可能。如此昂贵的择校费，让“望子成龙、望女成凤”的父母们有苦难言。

　　事实上，从2001年广州市实行高中阶段择校费“明码标价”开始，社会各界关于“择校费是否合理”的争论一直没有停止过。而初中和小学的九年义务教育阶段以“捐资助学”的名义或明或暗地变相地违法收取择校费，更是饱受市民的诟病和不满。

　　目前，广州市的省市一级高中择校费每生4万元，一般高中2.3万元，择校生入学时一次性缴清。虽然，义务教育阶段打着“自愿捐资助学”的招牌，但广州市各大知名的幼儿园、小学以及初中的“强迫性”助学费一点也不比高中的择校费便宜。

　　据了解，广州市某区政府给了学校一个捐资助学底线，省一级小学每名4万元，市一级3万元，区一级2万元，一次性收费。据广东省政协常委王则楚对广州近三年择校费进行了初步估算，过去三年仅广州高中择校费就至少超过1个亿。

　　近两年，在此起彼伏的声讨浪潮中，择校费似乎走到了尽头。今年2月广东省两会期间，广州市市长张广宁明确表示，在教育硬件均衡的条件下，广州最好取消择校费。

　　不过，从目前的

　　“择校风波”不断上演

　　任何不合理或违规收费背后都有一连串的受害者。正是有这些勇于抗争的受害者和社会各界的支持，不合理收费才会被推到风口浪尖，引起全社会的关注，广州择校费亦然如此。

　　黄子杰住在广州市荔湾区的清平社区，在其家门口就有冼基东小学，但由于分派学校的原故，2004年，仅6周岁的黄子杰被安排到离家将近3公里的珠玑路小学入学。担心孩子每天奔波太辛苦，黄子杰的父母就交了6000元择校费，让孩子到冼基东小学上学。

　　根据国家教委的有关规定，学生居住地与学校距离原则上应在3公里以内，而且明文规定义务教育阶段禁止收取择校费。《2004年广州市中小学招生考试工作意见》也规定，小学招生实行属地管理，免试就近入学。

　　2005年11月24日，7岁的黄子杰以荔湾区教育局违反《义务教育法》就近入学的规定为由，将荔湾教育局告上了荔湾区人民法院，要求退回所交的6000元择校费，并准许其在冼基东小学继续就读。

　　广州市荔湾区法院经审理后认为，区教育局安排原告到珠玑路小学就读的行政行为合法，判决黄子杰败诉。对一审判决书中关于“原告父亲是自愿向荔湾政府捐赠6000元作为教育事业办学经费”这一说法，黄子杰父亲气愤地说：“我们怎么会是自愿的？完全是被区教育局的规定逼的！”

　　在择校风波中最受关注的还是2006年的“孟浩事件”，此事件在一定程度成为引发今年广东省两会期间关于“是否取消择校费”激烈争论的导火线。2006年7月18日，中学生华华(化名)上网时发现自己被广州市市一中录取为择校生，要付4万元的择校费，但她记得自己填的志愿是公办公费。中考成绩她排在全市12万学生的A24931，高于广州市市一中A29707的提前批录取分数线。8月2日，无可奈何的华华向广东省政协委员孟浩发了一封紧急求助信。

　　“华华到底是否填错志愿，在没有第三方介入调查并作出一个公正裁决的情况下，教育部门就认定她是择校生，这是不合理的，”孟浩坚持这样的观点。

　　很快，孟浩携华华的求助信和另一位知名的广东省政协常委——王则楚的介绍信，前往广州市教育局了解情况，却遭遇报警的威胁，而且广州市教育局坚持认为是华华自己填错了志愿。

　　此事一经媒体报道，立马激起民众的愤怒和声讨。为平息此事，8月14日，广州市教育局正副局长会见孟浩和王则楚，并表示将给华华一个妥善的安排。可是华华就读广州市市一中至今，因不能交清4万元择校费，依然是未注册学生。如果一直拖下去，等到高考时，没有注册的华华是不能参加高考的，这势必会影响华华的升学。

　　要交多少择校费？

　　如果想读好一点的学校，一个孩子从幼儿园到高中，到底要交多少择校费？不算不知道，算了吓一跳。幼儿园五六千，小学一两万，初中三四万，高中三四万，仅择校费就要十来万，这还是保守的算法。如果在广州市相关政府部门没有人脉关系的，择校费那可就得翻番了。据调查，49%的家长曾经缴纳过择校费，在择校的过程中，70%的家长把师资力量作为首要考虑因素。

　　张女士家住天河区，女儿现在就读广东省实验中学，通过亲戚关系，缴纳了4万元择校费。回想起一路缴纳的择校费，张女士心里不免有些寒颤。

　　女儿上幼儿园的时候，为了方便接送，就“自愿捐资助学”1万元把孩子送到天河区某知名机关幼儿园。捐资助学1万已经是10年前的水平，近日，记者根据张女士的指引，到该机关幼儿园查访，2007年该幼儿园的捐资助学费已高达3万—4万元。

　　上小学时，张女士缴纳2万元择校费让女儿就读天河区某试验小学，一来方便接送，而来这家小学的教学质量非常好。据张女士说，如果什么关系都没有，就要交上七八万元，家长择校要交的钱都不一样，到底交多少，都是校长说了算。

　　女儿已经12岁了，张女士觉得不用再天天接送了，就为女儿选择了东山区某知名中学，择校费3万元。张女士说，初中的“捐资助学费”还相对比较透明，各区都有一个统一价，统一交到区财政局账户。

　　今年年初的两会期间，广东省政协委员王则楚在其《关于取消“公办择校”收费项目的建议》的提案中指出，巨大的择校费用是压在许多工薪阶层身上的沉重负担，择校费是权钱交易在招生工作中的体现。

　　目前，广州有24所示范性高中。根据2006年广州市各示范性高中招生计划，仅其中14所已经明确公布择校生人数的示范性高中，招收的择校生人数共达1000多人，而这些示范性高中大多都是省一级中学，收费标准为每生4万元。初步估算，2006年仅这14所示范性高中的择校费就收了4000多万元。而这个数字还没有包括其他的示范性高中所收取的择校生，以及一些非示范性高中也可能招收的择校生。考虑到2004年、2005年广州示范性高中招生人数比2006年稍微少点，据此估算三年来广州收到的高中择校费应该超过1亿元。

　　附表1：2006年广州部分高中择校费价目表

　　学校费用备注

　　广东试验中学9700元/学期三年共收取5.7 万元

　　华师大附属中学4.8万元一次性收取

　　执信中学4.8 万元一次性收取

　　广雅中学4 万元左右一次性收取

　　取消择校费已成共识？

　　作为推动取消择校费的急先锋，今年两会期间，孟浩把火力集中瞄准择校费，其提交的《关于在广东省率先于全国废除公办中、小学校教育择校费等“乱收费”的建议》议案，得到31名广东省政协委员的签名支持。他表示，近年来，中小学校收取“择校费”、“择班费”、“转学费”、“借读费”、“尊师费”、“计划外招生费”等不胜枚举。就择校费来说，没有哪一条法律说是可以收取的，择校费应该立即取消。

　　王则楚接受记者采访时表示，由广东省教育、财政、物价部门批准的公办高中择校公开收费项目应该取消，而义务教育阶段则更不能收取任何形式的择校费用。“日前的‘全国规范教育收费进一步治理教育乱收费工作电视电话会议’明确提出，教育收费项目的设立权全部收到中央，各省不能再设定教育收费项目。我查过教育部公布的高中收费项目中，没有‘高中择校费’这一项。也就是说，广东省制定的(收费项目)不算数，是违法的，应该取消。”

　　对于社会各界声讨已久的择校费，今年年初的广州市两会上，广州市长张广宁也公开表示：“我个人认为最好取消择校费。”但其表态的基础是在教育硬件资源平衡的条件下，不应允许择校。例如在完成教育弱区的中学硬件升级后，小学升初中可以按地区电脑派位；而初中升高中应该完全凭分数定“终生”，考生靠自己实力公平、公正获取就读资格。

　　而就在张广宁市长表态之后，广州市政府各相关部门领导也纷纷举手赞成。广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东的最终目标是要取消任何形式、任何教育阶段的择校费。哪个地市条件成熟了，广东省教育厅将全力支持取消择校费。然而，罗伟其的“条件成熟”并没有具体的标准，执行起来很难把握，市民们也无从监督。