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公众声音：旅游景点门票调整须履行听证程序
官方回应：调价符合相
关规定未列入听证目录
律师观点：公共产品关乎公众利益应征询民意
本报合肥5月30日电 记者李光明 从6月1日起，安徽省黄山市著名旅游景点翡翠谷、花山谜窟的门票价格开始上调。日前，黄山市有关部门将两景点门票调价批复在当地媒体上正式公示。由于两景点调价仅采用了公示形式，并未履行听证程序，使得围绕调价的争论再度升温。
这次价格调整，翡翠谷门票从每人次淡季32元、旺季42元调至50元，花山谜窟门票从50元调至70元，涨幅均在40%左右。绝大多数民众对此次门票调价持反对意见，并对有关部门不举行调价听征会、不征求公众意见的做法提出质疑。
在此次两景点门票的调价中，领导批示成为关键因素。黄山市物价局在向市政府请示调整两景点门票价格的报告中言明，该局根据市政府秘字第276号、258号分管市长的指示精神，在对两景点进行了实地调研和审价，并由市价格认证中心对景区运营情况出具了认证报告后，提出了对两景点门票进行提价的建议。4月18日，市物价局分别对两景点调整门票价格作出批复。针对公众的质疑，市物价局收费科科长王霞说，此次翡翠谷和花山谜窟门票提价，并没有违反市里有关门票价格调整幅度不超过50%及国家发改委有关同一门票价格上调频率原则上不得低于三年的规定。之所以未进行听证，是因为这两处景点不在价格听证目录范畴之内。
记者查阅了《安徽省价格听证目录》发现，由市县物价部门主持听证的项目有城市供水价格、管道燃气价格、有线电视价格、城市公共交通价格等，而旅游门票价格并未列入其中。对此，安徽杰创律师事务所律师朱波认为，像翡翠谷、花山谜窟等知名旅游景点属于社会公共资源，景点门票作为一种公共产品，其调价涉及公众利益，应当举行听证，给购买门票的游客表达意见和愿望的权利。尽管价格听证目录未将景点门票调价列入其中，但该目录也明确，听证项目可以根据经济发展和市场变化进行调整，对于未列入听证目录的、关系群众切身利益的商品和服务，可以组织听证。朱波建议，随着旅游的持续升温，国家应加强对诸如景点门票价格调整的规范和管理，以遏制旅游产品乱涨价的势头。
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