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四方共担出租车油价上涨成本


http://finance.sina.com.cn 2006年04月11日 09:32 新京报

  因为汽油价格上涨,从4月份开始,北京的出租车司机开始领取每月150元的燃油补贴。当然,这仅仅是临时性的补贴。目前有关部门正在制订出租车调价方案,调价方案出台以后,燃油补贴将停止发放。

  此前有消息说,北京市将在近期召开一次听证会,听证相关的调价方案。出租车作为公共交通的重要组成部分,涉及公众的出行,召开这样的听证会很有必要。而根据目前的
油价上涨的现实,运价适当上调也是应该的。因而,即将举行的听证会要听证的是“涨多少”的问题。

  这的确是一个难题。毫无疑问,市民肯定不希望加价,因为这要增加出行成本,同样,加价也不是

出租车司机的理想选择。因为北京市目前出租车的空驶率已经较高,加价势必减少用车者,增加出租车的空驶里程。总之,要在相关利益者之间找到一个各方都能接受的平衡点,很不容易。

  人们期待未来的听证会能给出一个理想的答案。不过,无论怎样,有一个理念应该明确:油价上涨给出租车带来的运营成本增加,应该由政府、公司、司机和乘客四方分担,而不是让任何一方独担。

  出租车是城市

公共交通的一部分,它不是完全意义上的以盈利为惟一目标的企业,而是带有一定的公益色彩。这也是政府要对出租车经营权进行管理的依据之一,因为,政府要向公众提供公共服务,不仅仅是服务项目种类的齐全,更是服务项目价格上的尽可能低廉。对出租车行业而言,政府要考虑其成本的增加和利润的减少,有关部门有必要论证是否可以适当降低税费标准,减轻司机负担。事实上,去年8月份,对出租车行业进行的一次燃油补贴,就是政府和出租公司共同承担的。

  政府已经开始主动履行自己的职责。

  至于其他,相对而言就顺理成章:公司要适当减少“份钱”,司机也要降低收入预期,而乘客,也要理解可能增加的小幅度的运价。现在司机和乘客最担心的是运价会不会大幅度调整。大幅度调整的结果可能会使司机和乘客的权益就受到了损害;乘客可以“用脚投票”减少乘坐,最终影响司机的直接收入,司机的收入减少了,公司和政府的收入最终也会受到影响。这是一个恶性循环。

  所以,在未来的听证会上,有关部门要让出租车司机算算收入账,听听他们关于出租车加价的真实想法;要充分调查乘客的承受力,客观评估加价后因为乘客的减少可能带来的负面影响;还要整体核算出租公司的管理费用收支情况,解答长期以来出租司机对“份钱”的疑问,满足他们对本企业管理的知情权;政府相关部门包括工商、税务和出租车管理部门,也要根据出租车收入、利润的减少情况,而相应调整有关费用,这也是分摊油耗成本增加的一个方面。

  出租车的管理是一个系统工程,政府职能的落实、经济目标的追求和司机、乘客权益的保障,给出租车管理提出了复杂的命题。解决这样的命题,必须要相关各方通过充分的对话达成共识,并各自分担应该承担的责任。都试图把责任推给他方,自己的利益岿然不动,最终可能使问题变得更糟。


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