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成都燃气价格将实行顺调机制


http://finance.sina.com.cn 2006年02月22日 16:26 四川新闻网-成都晚报

  昨日,备受市民关注的居民用气顺调价格听证会在京川宾馆举行,来自社会各界的22名听证代表围绕燃气调价问题,进行了3个多小时的激烈论辩……

  听证内容

  居民用气价格:燃气公司提出两个方案:方案一,我市居民用气在目前基础上上调0.
16元/立方米;方案二则为上调0.15元/立方米。

  燃气价格顺调机制:此次听证会另一引人注目之处,是对是否实行城市燃气价格顺调机制进行听证。若实施这一机制,今后凡遇天然气上游价格调整,我市居民用气价格将相应调整,不需再组织听证。

  听证结果

  居民用气价格:1名代表反对调价;6名代表赞同上调0.16元/立方米;10名代表赞同上调0.15元/立方米;5名代表对两个方案均不赞同,建议最多上调0.10元/立方米。市物价局表示,将充分考虑听证代表的观点,形成调价初步方案。由于此次调价属于顺调,估计方案将很快付诸实施。

  燃气价格顺调机制:听证代表一致同意建立城市燃气价格顺调机制。

  ·现场内外·

  场内22位代表激辩 场外七万余网民“扎起”

  昨日上午8时50分,离听证会开始还有10分钟,来自人大、政协、社会团体、政府部门以及消费者等方面的22位听证代表,以及一些旁听代表已经早早入席。听证开始后,听证代表立即围绕燃气调价问题争先恐后发言,各抒己见,现场氛围十分热烈。

  与此同时,市物价局联合成都公众信息网,首次在网上通过文字形式,对听证情况进行了直播。从网页点击率看,广大网民也对此次听证会极为关注,听证过程中共有73000余人次访问网页关注直播,近50位网民还在网上发表了自己的意见。记者发现,大约七成网民对调高气价持反对态度,另外约三成网民则表示赞成。

  市物价局有关负责人表示,制定调价实施方案除要充分考虑现场听证代表的意见外,还将综合网民的意见,努力使调价建立在绝大多数市民意见基础上。

  ·燃气公司·

  出厂价涨了 气价当然要涨

  调价原因 成都城市燃气有限责任公司称,国家发改委调高上游的天然气出厂价,导致下游供气成本增加是此次申请调价的主要理由。从去年12月26日起,由于上游气源出厂价格上调,而我市居民用气价格未做调整,公司为此每天多承担购气成本18.76万元。在未来3~5年内,天然气出厂基准价将每年上调一次,最终实现与可替代能源价格挂钩。为与国家资源价格改革同步,完善天然气销售价格形成机制,申请调整居民用气价格,并建立“城市燃气价格顺调机制”。

  燃气公司称,由于上游单位购气结算价为“出厂价+管输费”,居民用气实际购气结算价由原来的0.8410元/立方米上涨为0.9926元/立方米,上涨了0.1516元/立方米,加上5%的正常输差,居民用气价格实际上涨了0.1596元/立方米。为此,该公司提出两套调价方案。

  方案一:居民用气价格在目前1.28元/立方米的基础上上调0.16元/立方米,执行价格为1.44元/立方米。

  特点:既考虑居民用气购进结算价上调因素,又考虑生产经营正常的输差因素。按该方案调价后,若以2005年居民月均用气量28.27立方米/户测算,居民户均月支出将增加4.52元,户均每年增支54.24元。

  方案二:居民用气价格在目前1.28元/立方米的基础上上调0.15元/立方米,执行价格为1.43元/立方米。

  特点:仅考虑居民用气实际购进结算价上调因素,上调幅度低于购进结算价的上调幅度;生产经营正常的输差因素产生的成本0.008元/立方米则由燃气公司承担。按该方案调价后,以2005年居民月均用气量28.27立方米/户测算,居民户均月支出将增加4.24元,户均每年增支50.88元。

  另外,气价调整后,对五城区及高新区在册低保对象,将实行先收后补优惠政策,由市政府负责协调,每人每月按调价额度的50%予以补贴。

  ·听证代表·

  涨价可以 幅度不能太大

  观点一:调价幅度偏大

  来自市总工会的代表王孝永称,此次调价幅度过大,据他事先在本单位召开职工座谈会调查,60%的职工均反对调价。人大代表姚顺先认为,调价方案缺乏充分的成本依据,且两套方案涨幅分别达12.5%、11.7%,从居民承受力考虑,调价幅度控制在0.10元内较合适。市消协副秘书长周国祥等代表认为,因上游出厂价上调导致下游供气成本增加而顺调气价,对此可以接受,但是此次调价幅度偏高,因此同意建立顺调机制,但不同意涨价方案。

  观点二:理性看待调价

  来自市建委燃气处的杨唯刚代表称,作为消费者,总希望所有的商品和服务都降价,甚至越低越好,但是燃气公司实际上是一个中间商,通过买气分销到每家每户,而上游价格调整是它无法改变的,因此应该理性看待调价。

  观点三:支持调高气价

  来自市能源办的修代表称,天然气属不可再生资源,调价有利于理顺燃气与可替代能源的价格联动,体现价格与价值的对等,此外顺调气价可以促进用户合理节约使用资源,因此支持调价方案一。

  记者在现场发现, 逾半代表对“此次调价幅度过大”的观点表示赞同。由于调价方案只有两套,其中一些代表避高就低地倾向于选择调价方案二。

  ·名词解释·

  城市燃气价格顺调机制是指城市燃气公司的天然气销售价格随上游天然气结算价格(即“天然气出厂价+管输费”)的上调或下浮,并考虑城市燃气生产经营正常输差因素而同步上调或下浮。

  本报记者 杨富


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