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湖南省提前退休大啃养老保险


http://finance.sina.com.cn 2006年02月07日 08:17 潇湘晨报

  据统计,我省2002年至2004年办理的企业各类退休的250891人中,提前退休人员有94317人,占退休总数的37.59%,企业职工提前退休的比例高,人数大,使养老金支付的压力越来越大,严重影响到养老金的按时足额发放。日前,省劳动和社会保障厅公布的一份调查报告认为,随着作业环境、劳动强度的变化,劳动保护的加强,有些工种已经不再是特殊工种,有必要对提前退休工种进行清理。

  三大原因造成人数增加

  据分析,造成企业提前退休人数不断增加主要是3个方面的原因:一、近几年来随着国有企业改革改制关闭破产的力度不断加大,为做好职工分流安置,实行了提前5年退休和特殊工种可提前10年退休的政策。有的女职工35岁,男职工50岁就办了退休,一大批未达到正常退休年龄的人员由国家养了起来;二、通过特殊工种的“通道”提前退休,成了不少企业和职工享受政策优惠的“独木桥”,有些行业和企业集团跨行业执行特殊工种政策;三、一些企业特别是国有大中型企业千方百计为职工办理提前退休,减少工资及社保福利费用开支,以此作为减员增效的手段之一。同时,某些地方政府领导将由社保机构支付

养老金作为分流企业富余人员的一项优惠政策,也助长了提前退休之风。

  对提前退休人员进行公示

  上世纪50年代,我省有1856个提前退休工种,2002年至2004年,我省特殊工种退休65293人,占退休总数的26.02%。省劳动和社会保障厅认为,随着作业环境、劳动强度的变化,劳动保护的加强,有些工种已经不再是特殊工种,目前有必要对提前退休的工种进行全面清理。国家在出台相关政策时,应明确规定具体工种范围。制定严格的审查制度,严把人事档案关,各级劳动保障部门对从事特殊工种的职工建立管理档案,审批时单位出具必要的原始依据,劳动保障部门内部建立退休审批岗位责任制,实行责任人、负责人签章制度。

  同时,在不侵犯职工名誉权、个人隐私等前提下,将职工出生年月、参加工作时间、从事特殊工种岗位工作累计时间等进行公示,接受社会和职工监督。

  企业应承担一定责任

  省劳动和社会保障厅还建议,国家应对《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》进行修改,特别是要修改提前退休的条件,并出台一部全国统一的、具有权威性的关于提前退休的法规。在法规中增加地方政府以及企业的责任,进一步加强特殊工种退休审批管理,不允许跨行业执行特殊工种目录办理提前退休,不允许地方自行审批认定新增特殊工种项目等。

  同时,应分清

社会保险和企业应承担的责任,提前退休人员提前退休期间继续缴纳
养老保险
费的单位缴费部分,基本养老金由企业支付,待达到退休年龄再转由社保经办机构支付。

  实习生 熊郁云 本报记者 李柯夫


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