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认为市场“失灵”时政府的手应伸得适当而得力
本报讯 记者孙朝方、姚颢报道：广州瓶装气价格连日飞涨，广东省物价局日前紧急启动临时价格干预，但广州一些气站瓶装气价格仍见涨。
对此，不少市民反映强烈，认为政府“伸手”太晚。专家认为，像瓶装气这样在广州
已推向市场、跟百姓生活息息相关的公用事业，政府应采取积极而为的长远有效的“干预之道”。
应保障困难人群生活 供气要保证人们可以煮饭
省政协常委王则楚表示，供气是与百姓生活密切相关的公用事业，政府主管部门的“监管”之手应该伸得合适而得力。在瓶装气价格过分升高时，政府有责任以财政补贴企业的方式进行干预。但政府对公用事业财政补贴须经过一定的程序，公用事业提价也应采取听证后交人大常委会审议的方式进行，而不应由物价部门决定。
王则楚说，政府的价格干预，应根据地区内贫困或低保人口的生活水平制订，也就是说，凭他们的保障水平能享受到这些基本的公用事业服务。比如供气，要保证人们可以煮饭。这是公共财政应该负责的。
中山大学政务学院教授肖滨认为，煤气是基本民生用品，其价格上涨对贫困或低保人群影响很大，有的市民因此改烧蜂窝煤，甚至难以正常生活。政府为维护社会公平与公众利益，在市场“失灵”时，应及时适当干预瓶装气价。
向社会公布“警戒线” 让百姓心中有底避免恐慌
据了解，目前，除深圳、广州放开瓶装气价格、实行市场定价外，省内大部分城市仍实行政府定价或政府指导价。
肖滨认为，物价部门的价格干预只能作为特例。广州瓶装气价格持续上涨，是因为价格干预有迟后效应。可见，政府何时“出手”很关键，主管部门应有根“准绳”，并向社会公布“警戒线”，让老百姓心里有底，避免引起恐慌。
肖滨还表示，煤气毕竟是“准公共物品”，对国营煤气公司，政府有必要进行适当的财政补贴，保障市民能获得低价优质的服务。已推向市场的瓶装气出现价格暴涨问题，当务之急是引进良性的市场竞争机制，打破垄断。
找到各方利益平衡点 不能硬性执法也不能放手不管
广州市政协委员李伟成曾多次参加煤气、水价听证会，对瓶装气价格上涨问题，他认为，政府应更好地反思，当监控体系、指导价格失灵时，如何更有效地干预。
李伟成说，政府拥有大量资源，可以与煤气公司有“约”在先、组织货源、通过年审监控人为涨价企业等，防范因价格干预过“硬”，企业“弃市”而有价无市，造成恐慌。但目前政府用“无形的手”调控市场的能力不够，或硬性执法或放手不管。
李伟成表示，尽管广州瓶装气价格已市场化，但政府有责任指导企业在公共性和企业利益间找到平衡点。企业资质包括有无稳定社会价格体系的能力，政府批了牌照，公司就有稳定社会价格的义务。政府应让企业充分明白这些。国外一些进入公用事业领域的企业，在遇到类似状况时，很配合政府指引。为什么？一是企业重视信誉；二是政府能适当而娴熟地运用软性措施去指导企业、调控市场。
广州管道煤气用户太少 政府应更多投入煤气等公用事业
王则楚表示，百姓纳税给政府，政府就该提供低价优质的公用事业服务。
李伟成说，目前政府对煤气、水等基本没有投入。广州管道煤气用户太少，据说不到十分之一，结果瓶装气大行其道。政府如能更多推广管道气，比出事后出来干预要好得多。但尴尬的是，广州管道煤气3500元的初装费、全国第三高的气价，让不少市民望而却步。这是连锁反应，广州管道煤气价格没有起到调控市场的作用。
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