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医疗价改听证会热论题外话:财政补贴8%太少


http://finance.sina.com.cn 2005年06月29日 18:22 羊城晚报

  35名听证代表争相发言场面热烈 不约而同呼吁政府增加卫生投入

  发达国家政府补贴医疗机构七成 广东距中国三成之数仍相去甚远

  本报讯 记者 赵燕华报道 昨天,广东省医疗价格调整和规范听证会在全省人民的关注中举行,35名听证代表争相发言,场面热烈。记者发现,无论是赞成或反对方案,代表们都
不约而同地表达了似乎与本次价格听证无关的同一诉求:政府对医疗卫生事业的投入太少了,“医疗事业是公益事业,应该由政府更多地投入,而不应将费用更多地分给病患者”。

  听证代表李志云提供的一组数字让在场的人唏嘘不已:在发达国家,政府对医疗机构的补贴是70%,在发展中国家,是50%,在中国,是30%,在广东,却仅仅是8%左右。

  面对众多代表的质疑,不少医疗机构代表表示,目前的政府财政对于公共医疗的投入并不如大家想象的那么多,大部分医院,尤其是基层医院的财政补贴和支持难以到位。

  省内一大型三甲医院的代表林展翼表示,像广东省人民医院这样规模的医院,每年的政府拨款还不够支付医院退休人员的工资。中山大学胡正路表示,公立医院的收入仅8%来自于财政拨款,其余92%都必须依靠医院自己来赚。

  广东省医师协会代表曾广辉调研发现:“广东郁南平台镇有24000人口,但每年的政府拨款仅为1万元,20年不变!”

  有医疗界代表表示,作为医疗机构,目前还要替政府承担一定的职能,如大型的救灾工作、疾病防病的宣教工作、科研经费的配套和医学生的培养等。每家医院,每年都有一大笔病人的拖欠费,这些在国外是应该由政府和社会来承担的,而现在都是由医院来承担。

  广东省财政厅代表古小丽则表示,国家对政府举办的医疗卫生机构补助进行了明确规定,公立非营利性医疗机构新建、扩建及限额以上大中型医疗设备购置,资金均由同级财政予以安排。全省财政支出医疗卫生经费已由2000年的47.03亿元上升到2004年的72.91亿元,平均每年增长12.22%。

  但代表们认为,目前的医改是“广覆盖,低水平”,政府还是应该加大医疗补贴,不能卸包袱,应更加注重改革的导向性,政府补贴不能只盯着几家大型医院,事实上,基层医院才是嗷嗷待哺。并应完善社会医疗保障体系,建立更多的肿瘤基金、儿童基金等机构,让低保、特困病人也能看得起病。

  有代表指出,这次听证表明,医疗服务价格改革市民喊贵,医院叫苦,两头不讨好,因为受惠的并不多,而承受的负担却加重了。更有代表质疑,单靠价格杠杆不能从根本上解决问题,建议政府应当承担更多责任,加大对医疗事业的投入,形成科学合理的医疗事业费用分摊机制。


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