新世纪周刊：小月票制约大改革(5)

　　IC卡还是鸡肋

　　目前北京市内有11729辆公交车已安装“一卡通”读卡设备，其中，巴士公司5000多辆车“一卡通”系统已投入使用。

　　其实，北京的公交IC卡工程早在2001年6月就开始了，北京巴士股份有限公司就在其线 路上开通了3条单一票制线路IC卡收费系统，并于同年8月开通了6条分段计价IC卡收费系统。后来巴士公司总共在20条线路600余部车安装了一卡通系统。

　　IC卡作为技术进步的一个具体体现，让我们看到了它的优势。虽然目前来说，还只是处于初期的使用阶段，但从公交总体趋势来看，采用IC卡作为公交系统的一种支付手段将是趋势。

　　然而，不得不说，目前北京IC卡仍然存在不少问题，在许多人看来形同“鸡肋”。比如，分站计价的车需要前门上车刷一次，后门下车再刷一次卡。

　　而北京的公交车在上下班高峰时期比较拥挤，从车前门挤到后门很困难；另外售票员反映设备读卡时声音太小，容易造成逃票。

　　同时，大多数人对于一卡通在哪里购买及使用方法并不十分清楚；经常发生的收费系统故障导致多收钱的现象，也让很多人有所担心；还有买卡要缴纳30元押金等等。

　　这些问题有的在于宣传和疏导，有的则是技术问题。如果解决不好，将成为制约IC卡发展的重要因素。

　　借鉴广州经验

　　从20世纪90年代以来，我国很多大城市，如上海、南京、西安、长春、兰州、长沙、武汉和深圳等地都相继取消了月票。在这些城市，大多数市民对此举也表达了理解和支持。 那么北京市是否可以借鉴其他城市的做法呢？

　　北京交通大学交通研究所的邵春福教授表示，月票的取消是社会经济发展的必然，但却急不得，应该在有关部门出台相应措施后稳步推行。

　　以广州为例，2004年“五一”开始取消公交月票。但在2003年的11月份，就有市民通过媒体询问取消月票的事，广州市交委有关负责人还表示“尚在调研之中”，“还没有明确的方案”。而此时离后来的实施只有不到半年，但广州市却做到了稳定推行。

　　首先由广州媒体牵头，在全市进行了一场讨论。公交企业公开了有关经营账目，对比取消月票后会给企业和乘客带来的好处；乘车市民表达了对取消月票的担心和希望；有关政府部门也谈到如果取消月票将要采取的新措施等等。

　　为了使取消月票制度得以稳定推行，广州市政府部门还采取了一些配套措施：他们在公交月票制度取消后，充分考虑到对低收入家庭的困难扶助。对老年人乘车实行优惠，60岁—65岁的老年人乘车实行半价优惠，65岁以上的老年人乘车实行全免。

　　广州市学生月票的数量较少，只有五六万，所以政府对学生乘坐公交车优惠方面不做规定，但广州地铁对学生实行优惠乘车。

　　同时，广州市有关部门调低了28条公交线路的票价。尽管取消了月票，但降低运价也让更多的市民享受了优惠。更重要的，广州市大力推行“羊城通”卡，为取消公交月票创造了条件。

　　从2001年12月28日正式投入使用到2005年上半年，“羊城通”卡发行量已达到300多万张。目前，“羊城通”已在广州市公交车、部分出租车、轮渡、咪表停车场等使用。

　　此外，“羊城通”还将逐步应用到以公园为代表的风景旅游点、便利店、医院挂号、煤气收费等所有小额收费的领域。使用范围也扩展到南海、番禺等广州以外的城市。同时也极少出现技术问题。因此，广州市的先进经验就值得北京的有关部门借鉴。

　　取消时间未定

　　月票到底能不能取消？该何时取消？北京市公交集团在北京市的公交改革中将会采取哪些具体措施呢？

　　记者与北京市公交集团宣传部取得了联系，但工作人员称，是否取消公交月票现在尚无法确定，有关部门也正在积极研究公交、地铁月票改革方案，何时能出台改革方案现在还不确定。

　　尽管如此，但种种迹象表明，北京市公交集团是希望通过公交的改革，取消月票制度来扭转企业亏损的不利局面。但在有关措施和政策正式出台之前，围绕月票的博弈还在继续着，如何稳定顺利地取消月票，也考验着有关决策部门。

　　在地铁口和街头，经常出现倒卖月票的小贩。

　　北京庞大的公交体系也为月票改革带来了难度。

[上一页]　[1]　[2]　[3]　[4]　[5]