建设部副部长仇保兴表示我国水价还有上涨空间

　　早报北京专稿 吴金蓉

　　昨天上午，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办新闻发布会上表示，我国缺水城镇的范围在进一步扩大，全国660座城市中，有400多座缺水，110座严重缺水。而且水利用率低下，全国平均每立方米的水实现国内生产总值仅为世界平均水平的1/5。

　　“在我国的600多座城市中，水环境最好的城市，就是拿到中国人居环境奖的8个城市，最差的就是环保总局已经宣布的100多个没有集中水污染处理设施的城市。”仇保兴说。

　　城市水价普遍偏低

　　仇保兴在介绍水价的构成成本时说，应该包括水资源的价格、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。在国外，英国、美国的水价和电价之比一般是1∶30。但我国的水价构成并没有包括全过程的成本，仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本。“中国的各个城市水价普遍偏低，低于成本价是一个普遍的现象。中国的水价还有上升的空间。”

　　他说，世界银行曾经对发展中国家给出了一个承受水价的最高限定，这个限定就是使用水的家庭收入的5%作为支付供水和污水处理的服务的上限。用这个方法来计算一下，2004年北京的水价是全国最高的，家庭人均用水是3.5吨/月，水价是3.7元/吨。北京居民人均可支配收入中，水价占其比重只有1.8%左右。

　　阶梯水价比较合理

　　对于调整水价，仇保兴表示，我国城市水价实行阶梯水价，超出配额的部分价格要更高，这样就比较合理。国内像威海等城市，现在已经实行了阶梯水价，老百姓比较欢迎。水价的调整要充分考虑老百姓的承受能力。

　　管网漏损水量惊人

　　由于我国城镇供水管网漏失率在20%左右，每年因此损失的自来水近100亿立方米，甚至高于南水北调中线的输水量。

　　仇保兴说，城市水域受污染率最高达90%以上，不少城市的供水水源受到威胁。

　　2004年，全国污水排放总量约为356亿立方米，超过一半以上的污水未经处理直接就排放到水体。每年仅城市垃圾清运量达1.49亿吨，无害化处理不足20%，地下水源受污染程度日益加剧。

　　仇保兴表示，为应对这些严峻挑战，建设部拟在几个方面开展行动：如推广建筑和住宅小区雨水收集、中水回收设施建设；认真执行今年6月1日生效的《城市供水水质标准》，保障供水质量；加强城市水环境资源的城乡规划管制，确保饮用水源安全等。

　　北京地下水位年下降近1米

　　他还提到了过度取用地下水的问题。他说，北京的地下水位从解放初期到现在，每年下降将近1米，由此造成了地面的沉降。从国际上来说，安全地取用地下水，应该是安全取用地下水补给量的一部分，现在我们不仅把利息吃光了，而且还在吃老本。

　　缺水高峰将在2030年

　　根据去年的统计，我国人均拥有水资源2220立方米，在全球范围内，属于轻度缺水的国家。也就是说，中国用全球7%的水资源养活了占全球21%的人口。

　　仇定兴认为，中国缺水的高峰将在2030年。“因为那时候人口将达到16亿，人均水资源的占有量将为1760立方米，这时候中国就进入联合国有关组织所确定的中度缺水型国家的行列。”

　　我国水资源空间的分布十分不均匀，华北地区人口占全国的1/3，而水资源只占全国的6%。我国的西南地区，人口占全国的1/5，但是水资源占有量却在46%。所以，水资源差距最大的年份，水资源占有量最多的省份西藏与天津相比，人均水资源占有量直接的差距是1万倍。

　　水质新标准检测101项

　　建设部新颁布的《城市供水水质标准》已于今年6月1日起开始实施。约70位专家和技术人员参加了该《标准》起草工作，历时6年。

　　仇保兴说，新《标准》对水质提出了更高的要求，与现行的国标《生活饮用水卫生标准》(1985年颁布)相比，检测项目由35项增加到93项，包括一些分量检测，总项目达101项，其中常规检测项目42项，非常规检测项目59项，对项目的限值有更严格的要求。

　　京沪为节水型城市

　　早报讯 仇保兴昨天透露，“至今为止，共有18个城市率先获得了全国节水型城市的称号。”

　　据介绍，自1996年建设部、原国家经贸委、原国家计委联合发布了《关于印发节水型城市目标导则的通知》以来，建设部大力推动全国城市的节水工作。各地以创建节水型城市为目标，综合运用行政、经济、技术等手段，不断提高城市用水效率。第一批获得“全国节水型城市”的有：北京、上海、济南、青岛、大连、杭州、徐州、太原、郑州、唐山共10个城市；今年第二批有天津、合肥、海口、成都、扬州、绍兴、烟台和威海共8个城市。