上海地铁调价方案昨听证

　　两套方案皆为：缓解地铁压力　分流短途乘客

　　北京青年报： 秦武平

　　上海轨道交通票价酝酿调整的消息公布后，一时间成为上海市民的热议话题。昨天下午，上海首次轨道交通调价听证会正式“开幕”，来自社会各界的20名价格听证会代表将比 选“分段分时”与“分段”这两套票价调整方案。记者了解到，因上海地铁在早晚高峰期超载严重面临巨大安全压力，因此调价方案的目的主要为了分流短途乘客。究竟哪个方案能更有效地“缓解高峰压力，分流短途客流”，最终还得由决策部门定夺。

　　-听证代表：提前10天拿到方案

　　据悉，所有听证会代表已提前10天拿到这两套方案，有些代表这几天在高峰期间还到现场查看地铁运营情况，并征询乘客意见。两套方案测算都充分考虑了乘客的经济承受能力，调价后的乘客实际负担水平，与近年来上海城市居民家庭人均可支配收入水平、交通费支出在城市居民人均可支配收入和消费支出中的比重等因素相协调。

　　-轨道交通：目前遭遇两大尴尬

　　上海轨道交通运营10多年来，目前已面临两大急需摆脱的尴尬。

　　一是三条轨道线工作日从7时至9时早高峰、17时至19时晚高峰两个时段，每天超负载运转，最高平均满载率高达125.1%。而这4个小时的高峰客流量，相比9时至17时共8个小时的客流量还要高出一筹，占全天客流量四成以上。

　　二是短途客多、长途客少。调查统计发现，乘坐6公里以内的短途客流占全天客流量的38%，而乘坐16公里以上的客流只占11%。短途客流比重高、中长途客流比重低的状况，反映出轨道交通作为中长距离客运的功能没有充分体现。

　　另外，有20%至30%的乘客并非必须在高峰时段乘坐轨道交通，他们完全可以避开高峰时段，或者改乘地面交通出行，这无形中增加了轨道交通部分线路段的运营压力。

　　-价格机制：轨道与公交差异小

　　现行的轨道交通票价机制基本由试运营时期的票价沿用而来，当时考虑到线路运营初期客流量不高的状况，上海轨道交通采取了分段基准运价办法。

　　2000年12月26日，上海轨道交通明珠线试通车，实行的是9站以下2元，9站以上3元的优惠票价方案。2003年11月1日开始，轨道明珠线与一、二号线并轨，实行的统一票价制一直到现在，即起乘距离0至6公里为2元，之后10公里(6-16公里)进级1元，16公里以上每公里进级1元，并使用自动检票机。现在看来，现有的轨道交通短途票价与地面公交差异不大，这显然无法体现轨道交通中长途距离客运功能。

　　-文/《新闻晨报》、《新民晚报》秦武平

　　-关于两个方案

　　分段分时票价方案

　　这套方案在现行票价基础上进行结构性调整，实行时段票价。方案特点是有利于合理引导高峰时段的部分客流，起到“削峰平谷”的作用，缓解高峰时段超负荷运营压力。在中长距离票价设置上放宽了乘距，体现“递远递减”原则。

　　分段票价方案

　　这套方案在现行票价基础上进行结构性调整，但不分时段。方案特点是能在一定程度上调节客流总量，在中长距离票价设置上放宽了乘距，体现“递远递减”原则，发挥轨道交通中长距离客运的优势，但对缓解高峰时段超负荷运行的作用相对有限。