北京常住人口逼近1500万 专家建议控制外来人口

　　本报北京4月25日讯　记者 王建新 北京市统计局发布的最新人口统计报告显示，北京市常住人口2004年已达1492.7万人。与1949年的420.1万人相比，55年间常住人口增长了2.6倍，平均每年增加19.5万人，年均增长率为2.3%。

　　报告显示，20世纪90年代以前，常住人口增长以自然增长和户籍迁移增长为主；90年代以后，以外来人口增长和户籍迁移增长为主。1991年以来，外来人口大量涌入北京，逐渐 成为北京市常住人口增长的主要因素，北京常住人口发展进入外来人口大量增加阶段。1991至2004年，在全市增加的人口中，外来人口占到63%；自然增加人口只占全部增加人口的7%。

　　按照新近公布的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，到2020年，北京市总人口规模将控制在1800万左右，年均增长率为1.4%。专家认为，如何尊重市场规律，依靠市场需求而非行政手段控制人口规模，尤其是控制外来人口增长和户籍迁移人口增长，是亟需研究并着手解决的课题。