国人健康水平已超中等收入国家

http://finance.sina.com.cn 2005年04月14日 10:04 南方日报

　　中国第八次发表人权状况白皮书，翔实回顾去年新进展　

　　国人健康水平超过中等收入国家

　　中国国务院新闻办公室13日发表题为《2004年中国人权事业的进展》的白皮书，全面介绍过去一年间中国在促进与保障公民各项基本人权方面作出的努力和取得的成就，以增进

国际社会对中国人权状况的了解。

　　白皮书全文约1.7万字。这是自1991年以来，国务院新闻办第八次就中国的人权状况发表白皮书。

　　白皮书列举了大量数据和事实，从七个方面回顾了中国人权事业的新进展：

　　1.5亿农民不再交纳农业税

　　一、中国经济平稳较快发展，人民的生存权和发展权得到了较大的改善。2004年国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5%。全国已有1.5亿农民不再交纳农业税。农村贫困人口比上年减少290万。

　　政府视人民生命安全高于一切

　　中国政府视人民的生命安全高于一切。近年来，国家采取了一系列措施加强安全生产，控制各类事故发生，全年事故总量有所下降，全国事故起数和死亡总人数比上年分别下降了16.22%和0.23%；煤矿瓦斯事故起数下降15.6%，死亡人数下降7.8%。

　　人民健康总体水平超过中等收入国家

　　中国人民健康总体水平已超过中等收入国家的平均水平，处于发展中国家前列，平均期望寿命已从1949年新中国成立前的35岁上升到71.4岁。

　　立法机关致力于保障人权

　　二、中国坚持中国特色的政治发展道路，积极推进民主政治和政治文明建设，切实保障公民权利和政治权利。一年来，全国人大常委会共审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了25件，为经济社会发展和人权保障进一步提供了法律保障。

　　省以上召开730场新闻发布会

　　国务院44个部门全年举办了约270场新闻发布会，28个省(自治区、直辖市)召开了460多场新闻发布会，极大地增强了政府工作的透明度和政务信息的公开，公民的知情权、监督权和参与公共事务的权利保障得到了加强。

　　公民依法享有宗教信仰自由

　　宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益和正常的宗教活动受到法律保障。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所10万余处，各种宗教教职人员约30万人。《圣经》的印数已累计达3500万册。

　　到去年底全国公安机关无超期羁押

　　三、中国加大司法改革的力度，确保严格执法，公正司法，依法保障公民的合法权利。检察机关全年共立案侦查涉嫌滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊等犯罪的司法人员3010人，有力地维护了公民权利，维护了公平正义。全国法院实行司法救助案件达263860件，司法救助总金额10.9亿元，分别比上年上升15.6%和3.1%。到2004年底，全国公安机关无超期羁押案件。

　　2004年新增就业980万人

　　四、国家采取再就业援助、强化失业调控、规范企业裁员行为等多种措施促进就业和再就业。2004年，全国城镇新增就业人员980万人，全年有510万城镇下岗人员实现了再就业；城镇登记失业率为4.2%，比上年下降0.1个百分点。2004年底，城镇基本养老、失业、医疗和工伤保险的参保人数分别达到1.64亿人、1.06亿人、1.24亿人和6845万人，分别比上年底增加847万人、211万人、1502万人和2270万人；农村社会养老保险参保人数达到5500万人。

　　五年投资8500亿元开发西部地区

　　五、少数民族公民既与汉民族公民平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利，又依法享有少数民族特有的各项权利。

　　西部大开发战略实施五年来，西部地区陆续新开工60个重点工程，投资总规模约8500亿元。新疆、西藏、宁夏、青海等省区的义务教育阶段学生有83%享受免费提供教科书待遇，对西藏农牧区义务教育阶段学生实行包学习、包吃饭、包住宿，新疆的56个县全部实行免杂费、免书本费。

　　447万残疾人得到各式社保

　　六、残疾人权益的法制和政策保障得到加强，社会化康复服务体系继续完善，残疾人教育和就业得到了更好的保障。目前，全国共有446.9万残疾人得到各种形式的社会保障。残疾人平等参与和关爱帮助残疾人的社会环境逐渐形成。

　　加入21项国际人权公约

　　七、中国一贯支持并积极参与联合国人权领域的活动。中国已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的21项国际人权公约。中国政府本着认真负责的态度，正在积极研究批准《公民权利和政治权利国际公约》问题。

　　积极支持印度洋海啸救灾活动

　　2004年底，印度洋发生了有史以来最为严重的海啸灾难，中国政府在灾后第一时间向受灾国提供了紧急援助。截至2005年3月1日，中国政府提供援助共约6.86亿元，民间捐助5.76亿元，超过50%的政府捐助物质和现款已送达受灾国。

　　以事实回击指责

　　——专家细解“人权入宪第一年”

　　中国国务院新闻办公室13日发布“人权入宪”后第一个，同时也是1991年以来第八个全面反映中国人权状况的白皮书。此间人权专家表示，白皮书全面总结了中国自身人权事业的发展，同时用翔实的数字和事实有力地回击了近来个别国家和组织对中国人权状况的不实指责。

　　以对话方式消除国际社会误解

　　中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎13日在接受新华社记者采访时说，中国在较短时间里如此高频率地发布人权状况白皮书，在世界上是屈指可数的。这显示了中国政府希望以对话的方式增进国际社会对中国人权状况的了解。这有利于消除误解，并让世界上对中国人权状况不够了解的组织和个人能够充分了解中国人权事业的发展。

　　中国人权事业正处历史最好时期

　　他指出，2004年是中国人权事业发展的重要一年，人权发展已经成为国家建设的主体目标和执政兴国理念的重要组成部分，这是全局性的转变。

　　董云虎说，白皮书的内容显示，中国人权事业正处在历史的最好时期，这与秉承“以人为本”执政理念的中国政府一年来在了解民情、反映民意、减轻民负、实行民主上所做的大量工作休戚相关。

　　白皮书不回避中国自身问题

　　董云虎还指出，白皮书最大的特点是立足于中国自身人权事业的发展，阐述中国自己的人权政策和人权发展实践，致力于总结中国自身人权事业发展中的经验和问题。与此同时，中国的人权白皮书也不回避自身存在的问题，如超期羁押、执法人员徇私舞弊等。报告也详细介绍了中国改革司法体制，以保障无罪公民不受法律制裁的努力。

　　中国从不借反恐侵犯人权

　　针对美国人权观察等机构近来指责中国“借反恐之名干涉少数民族宗教信仰自由和少数民族发展”的不实之辞，董云虎说，宗教信仰自由在中国受宪法保护，在民族区域自治法中更有明确的规定，各少数民族的正常宗教活动始终都在正常开展，白皮书也详细阐述了各少数民族的人权发展状况。

　　他强调，“恐怖主义是对人权的最大侵犯，打击恐怖主义就是保护人权。中国所打击的恐怖主义都是国际社会公认的恐怖主义组织，中国从不借反恐之名侵犯人权，因此中国的反恐行动应该得到世界各国的支持。”

　　他说，“中国各民族经济发展，社会进步，宗教信仰依法得到保障，这些事实本身就是对西方一些不实指责的最有力回应。”

　　本栏均据新华社电

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