房屋维修金之争：谁来约束开发商挪房屋维修金

　　(聚焦房屋维修金之争)广州：谁来约束开发商挪用房屋维修金

　　晚上好，欢迎在9点准时收看经济信息联播。继续来关注广州房屋维修金巨大亏空的消息。最近，广州海珠区万丰花园的3百多户业主在准备修理房屋的时候，才发现房屋专项维修基金的帐户里面一分钱都没有。在广大业主的强烈要求下，广州市房管局公布，目前广州住房维修基金亏空已达约23.67亿元。

　　在万丰花园记者看到,由于年久失修，许多走廊的

　　万丰花园业主王伯说：“6部电梯已经到了维修的时间，很多零件老化 经常出现故障，有一个塔楼的消防门全部坏了。”

　　按照规定，商品房销售许可证在1998年9月30日后核发，购房者与建设单位签订物业买卖合同在2003年9月1日前的，专项维修基金应该由建设单位缴交，但万丰花园的开发商却未曾交纳这笔费用。

　　万丰花园业主王伯：“我们了解到，房屋管理局已经在2003年10月责令开发商缴纳首期维修基金，并为我们办理维修基金卡。但开发商以没有钱为理由一直没有办。”

　　据业主反映，开发商不但没有缴纳维修基金，还利用公共场所获利。花园架空层大部分被用于物业公司和发展商的办公室，其余还拿来出租。

　　万丰花园业主：“出租的费用发展商自己收了”　

　　万丰花园业主：“电梯的广告、以前网络电视的广告，(以前被)收了多少钱我们不知道，怎么用也不知道”　

　　有专家指出，万丰花园物业管理公司和开发商侵吞公共场所收益的行为是明显违法的。

　　广东省政府参事王则楚：“国务院规定得很清楚，公共物业的开放利用的收益，应该补充到物业维修基金来。”

　　(追问房屋维修金)该谁来管？怎么使用？

　　业内人士认为，目前还缺少一部权威清晰的法规来规范。眼下，不少业主最大的疑问就是。到底公共维修基金该交给谁管，又该怎么用呢？

　　去年，建设部和财政部就联合制定了《住房专项维修资金管理办法》征求意见稿，并预计去年底就能出台，但直到现在这个管理办法也没露面。业内人士指出，缺少严格的监管程序资金容易出现问题，而有了繁琐的规定虽然有助于保证维修基金的安全和防止其被挪用，但却可能会造成资金利用与需求之间的巨大落差，尤其是现在有不少住宅物业已经开始步入大修期。

　　北京律师协会消费者权益事务委员会主任邱宝昌：“实际上资金安全原来就很不安全，由开发企业来代收。现在设立资金专户，做到专款，如何专用，怎么用，可能永远趴在帐上，那不能排除可能被挪用。还是要保证合理及时地使用这笔资金。”

　　业内人士认为，应该设立专门的社会评介机构，如果小区公共设施确实需要中修大修，由相关利益人比如业主提出后，由这个机构进行评估审核后，那么这笔钱就可以动用，而不用必须经过2/3以上业主同意。而从严格意义上讲，住房维修基金应该由业主自己来管理，政府不应干涉过多，即使有监管，也要尽量减少繁琐的环节。此外专家还提出，公共维修基金不应该完全由业主交纳，开发商也应该对它的产品负责，要交纳一定比例的公共维修基金。

　　新闻链接：国外住房维修资金哪里来

　　那么在国外，住宅专项维修资金是如何而来，又是如何管理的呢？

　　在美国，公共维修资金的管理是完全市场化的操作。业主缴纳的住宅专项维修资金都是由基金公司来负责管理。如果房屋需要维修，就由物业公司报到基金公司，基金公司到市场上寻找维修公司进行维修。而在资金的闲置期，在留足15%的资金后，可以以借支的方式借给世界银行等大银行，银行要付给基金公司利息。而在新加坡，如果业主无力交纳住宅专项维修资金，按照物业管理公约的规定，业主的房子就不能进入市场交易，直到你补交了这笔费用为止。

　　在日本，维修资金包含在房价中，由开发商全程负责房屋维修，房屋是终身保修。