旅行社五大猫腻节前曝光整治

　　黄清燕

　　在国庆假期到来之前，上海市消保委与有关部门日前采取消费体验、监督检查等形式，对一些旅游企业门市服务和履行合同的情况进行了监督调查，组织60名旅游消费志愿者对23个旅行社的25个营业部履行旅游合同的情况等进行了暗访。针对调查中出现的五个问题，市消保委日前对部分企业发出通报，并做出相关整治建议。

　　市消保委员相关人士介绍，首先，在随机抽查的31家旅行社中，8家旅行社有超范围经营出境旅游的嫌疑，占26%。其中上海江南船舶旅行社西藏南路营业部既无营业执照，又涉嫌超范围经营境外旅游业务。

　　第二，从广告宣传上看，调查所涉及到的54家旅行社中，有21家企业的门市广告宣传中出现了“准三星”、“相当于三星”等模糊的住宿用语和“豪华游”等夸大宣传用语，占调查旅行社的39%。

　　第三，合同的使用情况不容乐观，一是合同约定不明确；二是签订合同不主动，如上海昆仑旅行社不主动与消费者签订合同，在消费者再三提醒的情况下，与消费者签订了一份没有加盖印章的“合同”；三是在合同中单方面附加“不公平的格式条款”，上海游乐旅行社在合同中附加了“出行人数不满10人或游客自身不能出行，本社和游客有权取消行程，但必须提前两天通知对方。”

　　第四，降低住宿标准。据统计，消费志愿者暗访的25条旅游线路中，有10条线路不同程度地降低了住宿标准，占40%。如上海南国旅游有限公司在广告和合同中承诺住宿“五日四星”，但实际只有一天四星，其余三天均无星级。

　　第五，旅行社“挤压”旅游时间、变更旅游景点的现象普遍存在。从这次暗访的25条旅游线路的情况看，擅自增加或减少景点的旅行社各为7个；擅自增加购物点的有12个。

　　市消保委表示，存在上述问题的原因主要是旅行社履行合同意识比较淡薄、行业内部低价竞争。有关部门建议，旅行社应加强对导游人员的管理，进一步强化诚信意识。