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儿童票价比成人还高，如购成人票又危及飞行安全；业内人士反映，现行航空运输规则部分条款已落伍
时报讯(记者 陈永华)出于对儿童照顾，国家规定2~12岁儿童坐飞机可享受5折的优惠机票。不过，最近多位乘客反映，携带儿童乘机却遇上了怪事：儿童票优惠票竟然比成人票还贵！航空业人士反映，现行航空法规相关条款已经明显跟不上市场的变化，因此造就了这
一“尴尬”。
儿童票折扣比不上成人
近日，余先生带着5岁的女儿从广州回银川，在购买机票的时候，代理人告诉余先生最低可买4折票756元，但余先生女儿购买的儿童票则是5折945元，比成人票还要贵189元。
对此，余先生非常困惑，既然儿童票是航空公司对特殊人群的优惠机票，为什么比成人的还要贵？5岁的女儿是否可以购买更便宜的成人机票登机？
昨天，记者从白云机场和南航了解到，近年来，由于成人的机票价格经常会出现3～4折的低折机票，比儿童半票还要便宜，经常会有小孩购买成人机票登机，尤其在淡季更是常见。
对此，航空公司解释，由于我国现行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》是1985年1月1日制定，虽然此后作过修改，但《规则》的修改跟不上市场的发展速度。“在10年前，机票打折扣的不多，更别说能买到4折、5折的机票了。当时的5折儿童票，确实是对儿童的优惠。”
但随着航空市场的竞争越来越激烈，机票的折扣不断地随着市场的需求调整，尤其在每个节假日后的淡季，5折以下的机票漫天飞。例如在今年3月初，随时能买到3～4折的低价机票已不是希奇事。
小孩购成人票法律模糊
为了节省钱，不少家长都会为小孩购买比儿童票更便宜的成人低折机票。但这做法是否允许？昨天，记者致电广州的部分机票代理点，得到回答一致：“没有问题，只要坐飞机的时候带上户口本就可以了。”
南航广州营业部有关工作人员告诉记者，小孩可买大人的折扣票，纳税还可用小孩的标准，但旅客买的折扣票有许多限制条件，当票发生更改或纠纷时必须按大人折扣票标准来处理。
而携程旅行网有关负责人表示，他们并没有规定儿童不能买成人低折票。凡是符合条件年龄在2～12周岁的，只要带上户口本就能买到成人打折票。
有人认为，这一做法违反了相关规定。不过，有民航代理人表示，民航有关规定里是规定儿童按成人票价的50%买票，但并没有规定“儿童不允许购买成人票，尤其是低折机票”。
可能危及航空安全
不过，儿童通过代理人买到成人机票，在安检登机时可能遇到麻烦。对此，航空公司回答的态度含糊。有工作人员解释道，按照民航总局规定，儿童需要购买5折的儿童优惠票，如发现其持成人票登机，航空公司会要求旅客补差价改成儿童票。
这位工作人员告诉记者，儿童购买成人机票登机，信息不真实，可能会给民航运输带来一定麻烦甚至危险。因为一般工作人员是按儿童48公斤，成人75公斤的重量来测算飞机重心，因为航班对配载重量有严格的要求，航班配载重量预估信息不准确容易带来安全隐患。但也有工作人员告诉记者，出于各种考虑，一般情况下他们还是允许儿童持成人机票登机的。
有旅客提出，既然成人机票可打折，儿童的优惠机票应随成人机票“折上折”。实际上，相关法规上儿童机票参考的“成人票价”是指全价机票，还是指“购票时的实际成人票价”，尚无明确规定。
相关链接 航空法规“老革命”遇上市场“新问题”
我国《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》在2004年针对特殊人群的优惠机票使用规定作了修改。
1996年的《规则》中规定：儿童按适用成人票价的50%购买儿童票，提供座位。婴儿按适用成人票价的10%购买婴儿票，不提供座位；如需要单独占用座位时，应购买儿童票。每一成人旅客携带婴儿超过一名时，超过的人数应购儿童票。
2004年修改后：儿童按照同一航班成人普通票价的50%购买儿童票，提供座位。婴儿按照同一航班成人普通票价的10%购买婴儿票，不提供座位；如需要单独占座位时，应购买儿童票。航空公司销售以上优惠客票，不得附加购票时限等限制性条件。
新旧规定仅在文字上作改变，并未为儿童机票带来变化。也就是说，从1985年至今20年来，关于儿童购票的政策却一直没有改变，一直享受着成人机票5折的优惠，也一直被限制在这一“优惠”标准中，不能像成人机票那样随市场需求变化，享受“折上折”。
对此，一位业内人士表示，淡季时，儿童优惠机票确实不能体现出优惠，但儿童票不受任何条件限制，即使在旺季或舱位紧张的时候也能随时购买和改签，因此儿童优惠机票是否达到优惠的目的，要从全面来看，并不能针对某一阶段。
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