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最近，在合肥市结案的一起择校费挪用案，引发人们高度关注中小学教育腐败热点话题。
合肥市42中学前任校长贾鸿因伙同校总务处副主任申红、会计戴永平挪用公款案日前被检查机关侦查终结，并在合肥市庐阳区法院公开审理。此案一经曝光在全省上下引起极大关注。不仅因为这是合肥市查处的首起教育系统腐败窝案，更因为贾鸿挪用赃款来自于早已
广受争议的择校费、借读费。
贾鸿在法庭上介绍说，2004年6月，他在担任合肥市42中校长期间，该校总务处副主任兼主办会计申红找到他，提议用“账外账”上的公款为各自购买一套住房。据负责这起案件的检察官介绍，贾鸿自己交待，学校“账外账”上的资金主要是校门面房收入和部分择校费，账号、密码及用户名都由申红管理。
记者在42中了解到，该校跨学区一次性借读费收取标准为1万余元。而在合肥市，各大中小学的择校费不等，虽然大多数情况下，择校有固定标准，但家长们普遍透露只要认识学校领导，或找到政府领导说情，也可以少交。
安徽省检查机关去年在教育系统查办职务犯罪案件67人，今年上半年已在教育系统查办职务犯罪案件27人，而其中有关中小学的腐败案件中，涉及择校费、借读费、赞助费的“账外账”是主要犯案资金之一。
合肥市庐阳区的教育一贯是全市的品牌和形象，全区每年借读费、择校费近600万。但区教育局有关负责人在谈到择校费的收取及管理时首先道出了难处，“我们也不愿多收学生，实现小班化教学，但是教育部门也难呀！”
据了解，新课程改革后，对教育的要求越来越高，计算机、英语、素质训练等这些原来没有的课程大大增加了经费投入。庐阳区每年将财政的50％用在教育上，资金缺口还是很大。据去年的一项调查，全区初中生每人每年平均事业费须500多元，小学生400多元，而学生每人每年自交的学杂费只有150多元。区内孩子不能多收钱，只能向自愿跨学区借读的孩子收取一定费用改善办学条件。
谈到择校费、借读费收来后是如何分配使用的，合肥市教育局及庐阳区教育部门介绍的情况基本一致：择校费、借读费都采用“收支两条线”的办法，由学校依据专门票据收取费用后，交给区或市财政部门，使用时学校向教育主管部门提出项目申请，核准通过后再由财政拨款。教育主管部门通过学籍及票据收取情况监控择校费的收取。此外有关政策还规定：择校费总额的75％返还各重点学校，25％统筹安排于薄弱学校建设。至于重点学校得到的份额则根据收到多少来定比例。
那么，如此完善的监督制度，又怎么解释贾鸿案件呢？合肥市教育局财务处负责人徐风云说，任何职业领域都有可能产生贪污挪用案件，但不能就此结论说这些领域都失去了监督。当然这一案件也让教育部门警醒，在财务制度、监督制度上今后走向更加完善。
新华社记者 蔡敏
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