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陈政高指示“五一”起停收出租车148元费用 但仍有多家公司在按原标准收取
调查背景
市长：“五一”起停收“两费”
2005年4月24日上午，在沈阳市召开的交通系统创建出租汽车文明行业动员大会上，沈阳市市长陈政高在会上明确提出，从5月1日起，沈城运营的出租车每月将不再交纳148元的出租车运营管理费和工商管理费。
次日下午，根据陈政高市长指示，张景辉副秘书长又专门召开了由市财政局、交通局、工商局主要领导参加的市政府会议，会议确定从5月1日起，取消出租轿车的运营管理费，暂停收取出租车的个体工商管理费……
但记者在近日调查中却发现，沈阳180多家出租车公司中仍有大部分公司在收取运管费和工商管理费，“停收两费”的指令落空。
“政府不是说从‘五一’开始就不收这148元了吗？公司怎么还让我们交？”
“我问公司时，公司的答复说政府文件没下来，先收，下来再说。”
说这话的是沈阳安运集团的出租司机关先生，他所说的148元费用包含两项，分别是按道理已经取消的出租车运营管理费48元和工商管理费100元。
谁在收费？多数公司照收不误
“出租司机反映的是否属实？”昨日，记者在沈阳市内主要街路随机采访了不同出租公司所属的出租车主。
11时20分，黑龙江街，奉达公司所属出租车。
司机闫先生告诉记者，奉达公司每月5~10日交纳“两费”。5月5日起，奉达公司仍然按原标准收取两项费用。闫先生表示，他对“停收两费”有所耳闻，作为出租车司机，他也没有办法，让交就得交。
11时25分，宁山路，旭龙公司所属出租车。
司机李先生说，知道沈阳市政府已经出台停收“两费”的政策，但旭龙公司收费的惯常时间是每月初，他还是交纳了这部分费用。李先生表示，因为“缴费收据上没有列出每项收费多少钱，只有总额”，所以即使文件下发了，他也不太肯定，这部分费用是否真的会被如数退回。
11时35分，华山路，鹏程出租车公司所属出租车。
司机介绍说，该公司系每月月底收取各项费用。他于4月底去交纳两项费用时，被告知两项费用不收了。
“空欢喜了一场，148元还是照交。”出租司机王先生告诉记者，他的出租车所属凯文出租车公司，当他4月末交钱时，曾问公司为什么不免这钱，公司说没接到政府任何通知，等接到通知再说。
“这个月(5月)已经交完了，我们不祈望公司能退给我们，只要6月份的不收就行了。”很多出租司机向记者表达了这样想法。
记者又相继采访了康福德高、万里、安运、日鑫等公司的数位司机，司机们称其公司仍在收取两项费用。
而深港鹏城、建达、富文等公司免收了48元运营管理费，100元的工商管理费则照收。
采访中记者了解到，对于政府的“从5月1日起取消运输管理费和停收工商管理费”的规定，大部分出租公司目前并没有执行，有部分出租公司在收取5月份的费用时，免去了政府取消的148元费用中的48元运营管理费，也有极少几家出租公司完全停收了148元费用。
为什么还收？大多解释没接到文件
同一规定，为什么结果却完全不一样？市长令到底落空在哪里？
5月11日，记者以司机身份咨询了康福德高鑫兴分公司，安全运营队于队长答复说：“现在没有文件，如果下文件了，以后再退。”
同日，安运出租汽车公司一位相关负责人表示：“公司已经收到铁西分局的通知，运管费已经停收。关于免收工商管理费还没有接到相关文件。”
“什么也没免，我在4月25日就交给公司1000多元，其中包括这148元。”安运集团安盛公司所属的出租车司机郭女士这样告诉记者。
旭龙出租汽车公司的张红经理也说：“由于文件还没有到，所以大部分分公司还是按照以前的额度收取了费用。以后文件到了，再按照批准的日期把这笔钱返还给司机。”
5月12日下午，沈阳奉达出租汽车公司一位杨姓的女士告诉记者，该公司已于12日下午得到了文件，将于下个月在司机再来交费时将这个月多收的相关费用退还。杨强调，在4月份，该公司已听说将停收运营管理费及工商管理费，但一直没有拿到明确的文件，所以该公司在收取5月份的这两项费用时，已经告诉出租车司机，只要文件一发，这部分钱款将退还。
“我们当时没有接到政府的相关文件。”这是在记者采访部分出租车公司负责人时，对其收取5月份政府已经停收的148元给出的“最多解释”。
据了解，沈阳目前有180多家出租车公司，而大部分出租公司都是上打租收出租司机各项费用。有的是在25日前交下个月份的各项费用(如安运、康福德高)，有的出租公司在月末收取(如鹏城)，还有一部分出租公司是在每月的月初收取当月的费用(如旭龙)。
但在记者采访中发现，同是在月末收取，有的出租公司在4月末就已经停收了148元这两项费用，而有的公司在5月初仍在收取这148元。还有一部分公司免收了48元的运营管理费，而仍在收100元的工商管理费。
官方说法工商部门早已通知停收
“我们在‘五一’前就通知了。”对于大部分出租公司为什么仍在收取5月份的工商管理费时，沈阳市工商行政管理局运输监督管理分局局长秦庆禄在接受本报记者采访时肯定地告诉记者。
据秦庆禄介绍，“虽然政府没下正式文件，但我们还是严格按照市政府的要求传达了陈市长的会议精神。”对于部分出租公司否认“五一”前没有通知一说，秦局长给予否定。
“在‘五一’前我们就专门电话通知了各区分局，也通知了各大出租车公司。”秦庆禄局长边说边让记者看贴在一楼大厅内的一个通知。
记者看到，通知的大致内容是，“从五月一日起，出租车工商管理费停收……”通知落款时间是2005年4月28日。
“我们该做的是都做了，但各个分局和工商所我不能完全保证不收，如果我知道他们在收，会进行处理的。”秦庆禄局长最后表示，“政府文件5月10日正式下达后，已经明确今后的工作由市交通局具体操作。”
“原来由交通局征收的每月48元的运营管理费已经停止征收了。”市交通局出租车管理办公室一工作人员明确告诉记者。
该管理办公室杨副主任也向记者表示，“我们刚刚收到市里纪要，已经形成文件下发了。”
“有的公司可能对文件精神不能完全领会，今天还准备开会再强调一下。”对于部分出租公司仍在收148元这一做法，杨副主任这样解释。
但对于“交通局下一步准备采取哪些措施，以及对于已经收取的费用交通局将怎样处理”，杨副主任不置可否。
昨日下午，沈阳安运集团出租办公室一位刘姓女负责人告诉记者，“现在文件才到，我们企业内部还要进行研究商讨，这么大的企业，下一步怎么办，如何退，我们都要有一个过程。”本报记者 姚远 经淼 仲哓宓
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