旅行社盛行非法回扣 购物商户给导游和司机佣金

　　上周末，香港“珠宝大王”谢瑞麟因涉嫌给旅行社雇员非法回佣遭调查一事，为即将到来的五一黄金周“上了一堂课”。来自内地旅游业的声音称：目前国内游中购物商户给予旅行社和导游等回扣非常普遍，并正随着价格战的恶性竞争而愈演愈烈。

　　内地旅行社

　　购物场所支付两笔佣金

　　对于“谢瑞麟”与导游私下授受一事，香港旅游业议会总干事董耀中表示，商户给予旅行社回佣，是正常的商业行为；但旅行社职员未得到公司同意，私下收受回佣则属违法，即所谓“非法回佣”。此番“谢瑞麟”遭调查正是因此而起。而这种现象，目前在内地的旅游业也非常普遍。

　　一位不愿意透露姓名的国内游组团社总经理告诉记者，目前，接待国内游客的购物场所通常要支付两笔购物佣金，一笔是按照购物人数向旅行社支付回扣，不同地区的金额标准不同，分为5元／人至15元／人不等。“当地经济和旅游越发达，给予旅行社回扣越多。而不同旅行社的回扣也不同，每年提供的客流量越大、旅客消费能力越强，旅行社得到佣金的金额也多。”

　　另外一笔回扣则是提供给当地导游、司机组团社的全陪。“这三方的回扣总额大约占商品总价的30%，三方分成比例通常为四四二。”在某地，丝绸销售店里售价398元的蚕丝被，竟然有200元是给导游的提成。

　　市旅游局

　　回扣必须在账面反映

　　北京市旅游局相关负责人在接受记者采访时称，“关于商户与旅行社、导游之间的回扣问题，由工商局监管。旅游局方面的要求是商户与旅行社在经济方面的交往，在财务方面必须明确入账，要明示。”

　　据了解，我国法律同样不反对“正当回扣”的存在，但是这些回扣一方面必须在合同、协议中进行明示，另一方面必须在账面上反映出来。

　　专家

　　私自给回扣、吃回扣违法

　　中国社科院旅游研究中心主任研究员刘德谦则表示，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条明确规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。“景区商店给回扣、导游索要或接受回扣都是违法的。”

　　“目前尚没有旅游方面的法律法规明确地对回扣给予规定，所以执行起来仍举步维艰。”旅游专家史晓明称，目前团费本身就非常低，零团费、负团费充斥市场。旅行社和导游要想取得一定回报和效益，势必从购物及自费项目上找补。“因此，回扣也是恶性竞争带来的必然产物。”

　　事件影响

　　五一香港游多是自由行

　　此番“谢瑞麟”事件，尚没有为香港旅游业在即将到来的五一“泼凉水”。港中旅国际旅行社出境部市场处胡淑薇经理称，“五一赴港旅游报名已经结束，情况与去年同期相同，主要以机票加酒店的自由行为主，不牵涉任何购物环节。”

　　信报记者 张煦