本报1月12日和1月26日两次刊登有关分时度假的报道,在旅游业和专家界引起反响,有关专家就中国旅游业的发展及有关分时度假等问题,发表了自己的看法和观点,今天本报选登三名专家的观点,供参考——
薄宝华
中旅(集团)公司副总经理——
总体来看,改革开放以来,中国旅游业处于高速发展的阶段,每年各项指标(除2003年“非典”外)以10%以上的速度增长,高于国民经济GDP的增长。举个例子,2000年以前,中国旅游业全球排名各项指标在按国别排名在10名以后,2004年以后中国旅游业在接待人数上有可能全球第四位,创汇第五位。可见发展速度之快,高于很多发展中国家。
中国旅游业的配套设施完善空前加速,但是存在几个突出的矛盾,第一,旅游业发展的速度和规模不平衡,产业高速发展但规模跟不上。第二,旅游业消费的个性化、多样化和国际化,而国内产品不能完全按着市场的要求,满足消费者个性化要求的不多。第三,入境旅游和出境旅游的不平衡。政府大力引导入境旅游,但在对出境游的管理和政策导向上不平衡。即使保持了外国游人来华势头不减,满足了国外消费者的需求,我国出境游人数仍数倍于入境,表明了消费者的需求。政府在这种情况下,如何出台相关政策法规,以引导企业适应和满足消费者的需求,进而拉动我国经济的进一步的高速发展。第四,中国特有的国内游的强烈愿望和时间矛盾的不平衡,“黄金周”、春节和平时旅游的不平衡。
如何应对上述矛盾?只要国门开放,旅游业境内境外出游,国内国外就会同生,外资的“准”入,国内旅游设施不断完善,服务质量的不断提高等,总体上有利于消费的国际化。
没有各类旅游企业在市场中的正确定位、以及运营模式、发展战略,对中国旅游业是严峻的挑战。“带薪休假”制度的提出,是一个缓解途径,但不是唯一的途径。
“分时度假”旅游消费方式会成为一种发展趋势,尤其是当前旅游消费的个性化,更适合家庭、小团队的旅游消费。目前正被发达国家所证实,是一个成功的模式。2004年中国公民出境旅游开放90个国家,成行的64个国家,出境游日益成为时尚,“分时度假”恰恰能够满足消费者的要求,对接国际成为现实。
目前国内“分时度假”企业有三种类型,第一种,现实利益驱动型。和休闲房地产和物业相结合,便于打造,但不一定适合旅游消费。旅游的个性化和配套设施远远不能满足消费者的需求。第二,“利用资源型”。这些企业没有大量的实物资本的投入,利用资源,组织起来包装成“分时度假”,这类企业中介性强,组织方便,简便易行,企业没有资源,实施“分时度假”受到多方的制约,对消费者的消费质量就很难保证,受制于人。第三种,“投资型企业”。比如说,典型的企业中安达旅游度假服务有限公司,通过股东的方式,资本的组合对社会资本资源的利用,以多元开发为主,同时进行品牌的加盟连锁。这种企业组织有三大好处:一产品连锁性、标准化品质的保证。二,运营自主,以自投为主,消费者的利益容易受到保障。三,充分投资,和金融相结合,发展空间大,更能满足当前消费者对旅游的个性化和多样化的要求。我个人认为第三种分时度假的方式更贴近中国国情更能满足消费者的要求,前景广阔,更具生命力。
目前中国分时度假的发展的确需要政府和相关部门的支持和配合,2000年国务院旅游工作会议上第一次提出政府积极引导健康发展分时度假,但几年来无任何相关政策及法规的出台,我个人认为,政府或协会要有一套游戏规则。现在中国的诚信体系非常的不完善,一些企业打分时度假的幌子,迅速敛财,卷款而逃,既伤害了消费者正当的权益,也损害了一些正规的健康发展的企业前途,这样非常不利于中国分时度假的推广,进而会影响整个中国旅游经济的健康有序的发展。所以,政府有关部门要加大产业引导和市场整顿的力度,尽快出台有关分时度假的法律法规。
宫万春
中国旅行社总社总经理——
我个人认为,应该发挥行业协会地作用,制定行业规范,尤其是现在被各界推崇的带薪休假的一个模式“分时度假”市场的规范。从目前发展的现状来看,这个问题应当引起政府和相关部门的重视,出台相关的法规政策,来规范指导市场。
宋瑞
社科院旅游研究中心博士——
黄金周最主要的一个问题是,造成人员过于集中,对景点的破坏非常严重,短期内推行效果大家有目共睹。当中国人的旅游意识还不太成熟时,一家人的家庭旅游形式就多一点,“黄金周”恰恰迎合了家庭型的需求,进一步拉动了内需,促进了经济的增长,同时也完成了它的历史使命。要规避“黄金周”的弱势,继续发挥其长处,短期内也不是很容易,重新寻找到一种模式来替代它,也不现实。我个人认为只能科学的改进,共同地探讨,社会各个方面设计探讨出一条有效的途径。政府、企业、媒体等等有识之士共同献计献策,因为涉及的面广,不能草率,应广泛征求意见。政府也要出台相关的政策法规来对一个新的事物指导规范,否则很容易把“经”念歪,失去其原本的意义。
大家普遍关注的“带薪休假”中的“分时度假”模式,从国外发展的趋势看,前景非常好。但仍需政府或行业上的一种保护、引导,它才能完成其历史使命。
一个产业的出现和发展,归根结蒂是由市场的需求决定的,旅游业的兴起,也正是基于不断发展的科技、日益丰富的生活质量使得消费者对生活方式和内容有更高追求。而且,旅游业本身的性质、功能及发展运行状况,也促使旅游业地位的不断提高。它的辽阔的发展前景,更被世界各国所关注,为争当世界旅游强国和富国,从而促进经济的发展、产业的优化以及国际间的交流,都纷纷加大投入,促进中国旅游业的大力发展。一个产业的战略对策和措施包括众多的内容,但最基本的都是从整个行业、长远利益、自身的发展角度上对该产业作一个指导,使其发展有序、经营有方,以便于在国际同行面前保持优势,并使自身的价值能更大限度地释放出来,以促进整个经济的发展和社会的进步,旅游业也是如此。
旅游业是极具潜力的产业,中国旅游业更是大有作为。以措施为指导,促进我国旅游的成熟完善,使其大力发展,让其真正体现最丰富资源和市场的价值,以带动国民经济的发展和社会的进步。(来源:经济参考报)
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