质检总局：今年重点监管用非食品原料加工食品

　　别看去年发生了那么多的食品安全事故，他们的发现查处过程却如出一辙，有人总结成一句顺口溜：工商来抽查、媒体跟着骂、事后全国打”。对这种发现一起，查处一起的过程，有代表委员建议，应该尽早变被动的事后监管为事先的主动检测。

　　记者说：“这里是国家质检总局在北京举办的315咨询活动的现场，每年他们都会组织这样的咨询活动，而且活动的主题都不相同。但是我注意到，从去年开始，这个主题连续两年没有变化，都是关于食品安全的问题。”

　　记者说：“ 你买吃的会不会比较担心？”

　　北京市民说：“我现在不买，现在假的东西太多了，现在买的鸡蛋都有点不怎么敢买，最好上超市买去了 。”

　　北京市民说：“ 我觉得是在监管上，最好是咱们政府联办，联合执法，我觉得这样会彻底一点。”

　　国家质检总局食品司负责人表示，今年将继续加大食品生产环节监管的力度、加大对没有生产许可证的食品企业的查处力度。据了解，截止到2006年年底，国家标准规定的28类525种食品已经全部纳入市场准入制度，颁发证书近9万张，上千家达不到标准的生产企业被迫出局。此外，国家质检总局还全面启动了食品添加剂、食品包装材料、食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂等相关产品的市场准入制度。

　　国家质检总局食品司副巡视员毕玉安说：“ 我们今年出重拳打击的就是非食品原料加工食品，打击用那些非常腐败、肮脏的那些回收食品加工食品，打击食品黑窝点 ”

　　两会上，很多委员代表认为，由于我国的

食品安全监管体制采取的是多机构分段管理模式：农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管和一些食品的市场准入，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责生产企业卫生许可和餐饮业卫生的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监管等工作。这种主体多元化的监管体制，使得部门之间缺乏协调和联动，因此不可避免地出现执法漏洞。 此外，我国食品标准目前由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级构成，食品标准之间既有交叉重复矛盾，又有空白点。

　　

人大代表景春华说：“ 农村的面积比较广泛，另外涉及到人口也比较广，这个真正的食品安全的体系问题还没有完全建立起来，像农产品的检测问题，农药的使用的问题等等。”

　　政协委员韩伟说：“一定要有一个符合规律的这样的一种检测体系。要在这个检测这个体系方面我们要创新，我们现在的检测体系仍然由国家的药品、食品监督局来检测这个食品的，我觉得应该按照国际惯例由中介组织来完成，中介组织完成这个检测一个最大的好处就是政府可以对它进行核准和制裁。”

　　特写：“两会”蔬菜管得严 “追根溯源”有标准

　　食品安全形势严峻，很大问题来自食品中的残留农药，现在有一些地方已经有了严格控制农药残留的办法，今天，两会三人组记者宋云天就专门来到北京郊外的一个种菜基地，去亲眼看看他们是怎么控制农药残留的。

　　今天记者去的地方有个好听的名字，“北京特菜大观园”，座落在顺义，距离市区50多公里。1984年选址在这儿，是因为附近的小汤山有丰富的地热资源，可以用于温室大棚的加热，1990年北京开亚运会的时候这里是主要的蔬菜供应商之一，它同时为每年的“两会”提供新鲜蔬菜。

　　记者宋云天说：“大观园的菜到底有多安全？总经理说这儿的菜可以摘下来就吃，并且建议我可以试一下。嗯，真不错！”

　　文大棚里静悄悄地，只有几个工人在剪枝，他们是附近的农民，他们的种菜观念已经被改变了。

　　记者说：“觉得这里种菜的办法跟以前老人、老一辈讲的那种种菜办法一样吗？”

　　农民说：“不一样，比那先进，那个是老种法，这个都是自动化，不用人去浇水。” 记者说：“种出来的东西是不是吃得安全？” 农民说：“这个比外头农民种的是安全。” 记者说：“主要是哪些方面安全呢？” 农民说：“药上安全，肯定样样都得经过检测才能走。”

　　总经理告诉我们，其实这里的作法也没有什么神秘的，就是从选种、栽培、种植、施肥，每个环节都严格执行现有的法律法规和行业规定。

　　记者说： “安全事件有隐患是因为……” 北京小汤山地区地势开发公司总经理曹之富说：“是忽视了，或者是没有认真地来履行，容易产生这样的问题，职业道德更重要，如果你生产这种蔬菜，你就认为将来就是为了你吃的，你要有这样的心理，它就不会存在食品安全问题了。” 农业部市场与经济信息司副司长张延秋说： “我们就是要把农产品的生产组织化和标准化水平提高，最后扩大它的包装标识、标牌，上市的份额，这样建立全程追溯制度，真正把农产品质量安全的管理工作落实到实处，变成一个长效机制。”

　　《食品卫生案件协查通报暂行规定》今起征求意见

　　目前，有的违法企业利用省际间卫生监督机构信息交流不畅的空子，专门跨省销售违法产品，甚至随意标注生产地址，在执法部门沟通案情的时间里趁机逃跑或者转移。不过，这种空子今后可就难钻了，卫生部今天发布了《食品卫生案件协查通报暂行规定》，将加大力度推行省和省之间的食品卫生案件的协查工作。您对此有什么意见建议，可以反馈给卫生部。