京城天然气价格调整方案：民用价拟上调0.15元

　　受2005年国家调整上游天然气价格的影响，本市民用天然气价格调整方案正在酝酿之中。昨日，市发改委网站公布了民用天然气价格调整听证方案，拟将价格上调0.15元／立方米。

　　根据抽样调查，本市居民用户月平均用气量为18立方米，价格调整后，用户月均将增加支出2.7元，其中，28%的家庭月增支小于1.5元，65%的家庭月增支在1.5～4.5元。

　　近年来，天然气用户迅猛增长。截止到10月底，全市民用天然气用户已达到313万户。

　　天然气价格·调整内容

　　每立方米价格拟上调0.15元

　　去年8月1日，国家对本市天然气购入价格上调了0.15元／立方米。9月1日，本市已将非居民使用天然气价格上调了0.15元／立方米。

　　此次民用天然气价格调整听证方案具体内容是：将居民生活用气价格由1.90元／立方米调整为2.05元／立方米，居民生活用气价格上调0.15元／立方米，调幅7.9%。

　　据了解，按照《北京市政府价格决策听证办法实施细则》规定，市发改委已于12月1日将市燃气集团提交的《关于调整本市民用天然气销售价格的申请》送达听证代表手中，并将于本月22日召开价格听证会，公开听取意见。

　　实行天然气上下游价格联动

　　此次民用天然气价格调整听证方案的另一个内容就是建立天然气上下游价格调整联动机制，天然气销售价格随上游价格涨跌进行同时间、同方向调整，调整额按照联动公式计算。联动机制每3年调整一次。

　　北京是缺乏能源的城市。从全国来讲， 国内的天然气需要大量进口，在国际油价不断攀升的形势下，国外天然气价格也是不断上升的趋势。为此国家发展改革委2005年出台相关政策，称将用三年左右时间，逐步提高天然气出厂价格，并建立天然气出厂价格与原油、液化石油气价格挂钩的机制。因此，建立我市天然气价格与天然气出厂价格的联动机制是十分必要的。

　　天然气价格·调整原因

　　外购天然气成本大幅增加

　　北京市是缺乏能源的城市，城市所需的天然气百分之百由外部购入，主要来源是由长庆油田和塔里木油田开采出的天然气通过长输管线输入北京。燃气集团在供气的全部运营成本费用中，外购天然气成本占75%以上。由于自2005年8月1日起天然气购入价格上涨0.15元／立方米，截止到2006年10月底，已使燃气集团外购天然气成本(含税金)多支出近5.7亿元，其中民用天然气外购成本多支出1.1亿元。2006年，燃气集团若不能顺出上游涨价成本因素，企业将面临经营亏损的局面，企业正常经营所需的资金(主要是采购成本)也将严重短缺。

　　目前市燃气集团承担着300多万户民用天然气用户供气服务，为了保证北京市天然气的安全稳定供应，市燃气集团提出调整天然气销售价格的申请。

　　燃气集团维护投入需加大

　　过去很长时期，燃气企业是政策性亏损企业，燃气购销价格倒挂，政府对燃气价格进行补贴。按照国家关于深化国有企业改革和公用事业改革的要求，市政府从2003年起相继停止了对管道燃气价格的补贴和对燃气基础设施建设的投资，使燃气集团成为自主经营、自负盈亏的经济实体。燃气集团的经营发展所需要的资金全部来自企业的经营利润。

　　按北京市“十一五”规划要求大力发展首都天然气事业，燃气集团未来几年需要投入巨额的资金。这些资金一方面用于现有燃气基础设施的维护，对运行二三十年的老旧管网进行更新改造，另一方面用于新的管网、设施建设及新的燃气用户发展。在“十一五”期间，需要投入68.9亿元用于北京市天然气发展建设。

　　气价相比同类替代能源低

　　本市目前天然气与同类替代能源相比价格偏低。在供应相同热量的条件下，使用电或液化石油气支出费用大约是使用天然气支出费用的2.67倍和2.35倍。

　　与全国大中城市相比，本市的民用天然气价格偏低。如天津市的民用天然气价格为2.20元／立方米，上海为2.10元／立方米，武汉为2.30元／立方米，石家庄为2.20元／立方米，太原为2.10元／立方米，而北京市目前民用天然气价格为1.90元／立方米。

　　此外，在燃气集团供应的各类用户中，燃气集团供应民用天然气的成本最高。以2005年数据为例，居民户用气量占全年总销售量的19.4%，而为居民供气使用的燃气基础设施资产价值占到燃气资产价值的51%，供应服务人员占集团从事天然气供应服务员工的近40%。

　　同类能源消费对比

　　类别 基础价 月均使用量 支出

　　本市民用电价 0.4883元／千瓦时 118 57元

　　液化石油气价 5.2元／公斤 15 78元

　　民用天然气价 1.90元／立方米 18 34.2元

　　其他城市气价

　　天津市 2.20元／立方米

　　上海 2.10元／立方米

　　武汉 2.30元／立方米

　　石家庄 2.20元／立方米

　　太原 2.10元／立方米

　　天然气价格·调整影响

　　用户月均将增加支出2.7元

　　根据抽样调查，本市居民用户月均用气量为18立方米。其中：28%的家庭月用气量小于10立方米，47%的家庭月用气量在10—20立方米，18%的家庭月用气量在20—30立方米，仅有7%的家庭月用气量大于30立方米。价格调整后，用户月均天然气增支2.7元，其中，28%的家庭月增支小于1.5元，65%的家庭月增支在1.5～4.5元。

　　采暖用户采暖季增支超两百

　　按照家庭月均天然气使用量18立方米计算，2005年人均管道燃气消费支出占人均消费性支出的1.04%，按天然气调价后2.05元／立方米计算，2006年人均管道燃气消费支出占人均消费性支出的0.99%。

　　对于居民燃气分户采暖用户，采暖季每户用气量平均为1428立方米。按此计算，若价格上调0.15元／立方米，每采暖季采暖用户平均增支214.2元。对此，政府将采取相应的保障措施。

　　天然气价格·权威问答

　　明年起免费入户安检

　　记者：调价后，燃气集团如何提高服务质量？

　　市燃气集团：(一)加大技术改造，及时消除安全隐患。

　　(二)进一步提高全市统一报修咨询热线“96777”服务质量，保证全天开通，24小时受理用户电话，提供即时上门维修服务。

　　(三)在提供银行(19家)代理收取燃气费服务的基础上，逐步推出网上缴费、电话缴费、自助终端缴费、账户划拨等多种缴费形式。

　　(四)逐步推行安全巡检制度。2007年1月全面推行安全巡检制度，对全市300余万天然气用户入户对室内燃气设施进行免费检查及安全用气宣传，确保居民安全使用天然气。

　　市民可报名参加旁听

　　记者：市民可否参加听证会的旁听？

　　市发改委：市燃气集团有限责任公司《关于调整本市民用天然气销售价格的申请》将于12月22日上午9时公开听证，地点就在大观园酒店大宴会厅。

　　本次听证会设旁听席位10个。有意参加旁听的本市公民可通过电话66410807报名，报名时间从12月21日上午9?押00开始，额满为止。报名人员请提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话等信息。听证会当天上午8?押30旁听人员持本人身份证到会场领取旁听证。

　　相关链接

　　北京天然气用量居全国之首

　　据了解，截止到10月底，全市民用天然气用户已达到313万户。全市使用燃气进行供暖的建筑面积已达到2.3亿平方米以上，超过全市总供暖面积的60%。北京已成为全国第一个燃气管网天然气化的大型城市。

　　根据北京市城市燃气发展规划，到2008年天然气的供气量将达到50亿立方米，到2010年，达到70亿立方米。

　　为了确保北京市高峰用气，特别是冬季采暖用气，还建设了天然气地下储气库，市内建设了多处储气罐。(信报记者 汤慧梅)