环保总局通报环保专项行动三省检查结果：问题不少

　　国家环保总局有关负责人10月13日向媒体通报2006年国务院七部门环保专项行动对贵州、吉林、黑龙江3省的检查结果。

　　这位负责人通报贵州省检查情况时说，督察组共实地抽查了贵州省贵阳、安顺、六盘水、黔南和铜仁5个地、州、市的15家企业、两个饮用水源保护区、两个工业园区的环境保护情况。从检查情况看，贵州省委、省政府认真组织开展环保专项整治行动，工作进展顺利，取得了明显成效。截至9月中旬，全省共出动环境现场执法检查2.15万人次，检查企业8274家，查处环境违法案件287个，省级挂牌督办重点环境问题23个。督察组抽查的5个地、州、市均成立了由政府主管领导牵头的领导小组，组织开展了饮用水源保护区、工业园区专项检查，各市也分批次公布了一批挂牌督办重点环境违法案件。但也发现，仍有一些地方对环保专项整治行动认识不足，存在消极应付，甚至弄虚作假现象，一些企业特别是电力企业违法上马问题突出。

　　这位负责人说，六盘水市政府在工作汇报会上，政府主要领导公开否认该市存在煤化工企业、否认饮水安全存在隐患。经调查，督察组发现煤化工是六盘水市重点发展产业，目前有焦化行业32项，这些企业的污染防治工作存在严重问题。督察组对六盘水市政府在工作汇报中的隐瞒该市煤化工企业污染、否认饮水安全存在隐患等事实提出了严厉批评。野马寨电厂、安顺电厂、清镇电厂也都存在严重问题。其中，野马寨电厂总装机600MW，3台机组分别于2005年8月、10月和2006年1月投产，但均没有经过

国家发改委核准，环评报告也没有得到国家环保总局批准，属于典型的未批先建违法建设项目。安顺电厂脱硫设施建设严重滞后，难以在省环保局规定期限内完成脱硫设施建设。清镇电厂两套60MW机组按照国家产业政策均应关停，但至今仍在生产。

　　督察组还发现，部分地区还存在地方保护主义和限制环境执法现象。铜仁地委、铜仁地区行署于2005年7月12日出台的《关于招商引资优惠政策的若干规定》要求“地县执法部门在对企业执行例行检查前，需通报企业的挂牌保护单位或联系人”。部分地方的饮用水源保护区管理工作存在漏洞，多数地区没有按照规定定期向社会公布饮水水质公告，安顺市饮用水源保护区内还有数百个养殖箱。

　　这位负责人通报吉林省检查情况时说，督察组实地抽查了吉林省吉林、松原两市4个工业园区、26家企业的环境保护情况(吉林1个工业园区、14家企业；松原3个工业园区、12家企业)。检查发现，吉林省委、省政府认真组织开展环保专项整治行动，工作进展顺利，取得了阶段性成效。但从现场检查情况看，吉林、松原两市环保专项行动还存在经济技术开发区(工业园区)环评滞后、环保部门整改要求落实不到位等问题。

　　督察组在两市抽查了4个经济技术开发区，除松原经济开发区环评制度执行较好外，其他开发区环保准入门槛底、“先上车后买票”现象普遍。松原市宁江区雅达虹工业园区21家企业中仅3家履行了环评手续。吉林市永吉经济开发区选址不合理，地处吉林市饮用水源江段上游，所有企业都未批先建(部分企业已补办手续)。

　　督察组发现，部分企业一味追究经济效益，置环保部门下达的停产、整改要求于不顾。松原市吉安生化有限公司因超标排污、治污设施未建成擅自投入试生产，被松原市政府责令停产整改，现场检查其生产纪录发现，企业并未落实停产整改要求，所有生产线均正常生产。吉林市经纬钢铁有限公司因冷却水循环利用率低被限期治理，经现场核实，企业通过管道将大量冷却水偷排至厂区外农田内(水温近40℃)。吉林市鑫鹏工业炉窑建筑有限公司新建碳素制品建设项目因不符合国家产业政策，未办理用地、环评手续先行开工，被吉林市船营区政府责令停止建设，事实上，该项目仍在紧张施工建设。

　　这位负责人通报黑龙江省检查情况时说，督察组认为，环保专项行动在黑龙江省政府领导下已取得初步效果。特别是《松花江流域集中整治违法排污企业确保饮用水源安全工作方案》下发后，在各级政府和相关部门的共同努力下，影响松花江污染源的底数基本摸清，为下一步工作奠定了基础。截至9月中旬，全省已出动检查人员14439万人次，检查企业6363家，查处违法企业426家，其中淘汰关闭39家，限期治理262家。但在督察中也发现，个别地区地方政府在专项行动中缺乏力度，一些企业对地方政府及环保部门的决定阳奉阴违，明目张胆违法生产。

　　督察组还发现，哈尔滨依兰中太化工有限公司、大庆市林甸县天圜日月星蛋白有限公司、大庆市庆馨纸业股份有限公司、大庆市北星冶炼厂、大庆市顺昌粉煤灰厂、大庆妙士乳业有限公司、杜尔伯特馋神食品有限公司、大庆碧港淀粉有限公司等都没有严格执行“三同时”制度，长期违法生产。大庆市肇源皮革工业园区、齐齐哈尔黑龙江斯达纸业有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司等污染物排放长期超标。

　　这位负责人说，各地相关部门要继续认真贯彻国务院七部门环保专项整治行动的要求，全面落实科学发展观和正确政绩观，切实加大环境执法力度，强化责任追究。要高度重视电厂脱硫任务，明确各地各厂二氧化硫减排目标，加快污染源在线监控建设进程。要加大经济技术开发区(工业园区)环评执行情况的监督检查，加快污染源在线监控建设进程。要加强饮用水源保护区管理，彻底取缔一级保护区内一切排污口。政府、部门、企业要通力协作，认真落实环境责任，严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。 （编辑：王彦艳）

文章来源：中国环境报