阶梯水价五年内试点

　　供暖将按用热量收费 -城镇养老险覆盖率达95%

　　2010年前水、热、交通等公用事业将进行价格改革

　　晨报讯(记者 王娜) 未来五年，本市水价改革将采取试点方式逐步推行居民生活用水阶梯式计量水价。昨天，市发改委召开信息会发布《市“十一五”时期体制改革规划》，涉及水、热、交通等一系列公用事业领域的价格体制改革任务。

　　《规划》提出，水价改革方面，未来五年将使水价能够反映水资源稀缺程度和供应成本，在合理核定居民用水和各类企业营业用水基本用量的基础上，逐步试点推行居民生活用水阶梯式水价，非居民用水超计划超定额加价。同时，提高水资源费征收标准，加大污水处理费征收力度。

　　民用计划内液化气价适时放开

　　天然气价格改革将根据国家对天然气价格改革的政策方案，建立天然气价格与可替代能源商品价格挂钩和动态调整的机制，研究天然气价格顺价机制，以应对上游价格调整给下游带来的压力，适时放开民用计划内液化气的销售价。

　　供热改革推进按热量计费

　　供热体制改革，将逐步实现用热商品化、货币化，由用暖户直接向供热企业缴纳采暖费，确定各类人员的补贴标准，以货币形式直接发放，推进按热量计费。同时引导和鼓励多种所有制经济形式进入供热行业。

　　公园景区门票价格适时调整

　　公交、地铁、出租车等公共服务行业也将进行适当改革，公园景区价格方面，将结合游览参观点管理体制改革，制定本市统一的游览参观点门票价格管理办法，并适时出台游览参观点门票价格调整方案。

　　城镇基本养老保险覆盖95%

　　《规划》还明确提出了社会保障体系改革的任务，到2010年，城镇基本养老保险覆盖率达到95%，2005年为91%；全市农村社会养老保险覆盖率达到60%，2005年为25.5%；新型农村合作医疗参合率稳定在85%以上，2005年为80%。

　　全市范围初步实现政事分开

　　《规划》明确提出了事业单位管理体制改革的方向，即2008年前重点解决政府部门直接举办并具体管理所属事业单位的体制问题，未来五年在全市范围初步实现政事分开。据了解，目前本市事业单位数量庞大，“远远超出政府部门数量”，实行政事分开、管办分离，将有利于增强本市政府社会管理和公共服务能力。