发达国家：政府企业签署协议自愿节能

　　我国节能法的行政监管方式比较单一，主要是行政审批处罚等传统的监管方式，而在国外，节能措施则比较灵活，很多国家都采取了节能自愿协议等方式来提高能源利用率。

　　节能自愿协议的基本形式是，企业在政府政策的引导和鼓励下实现节能目标，自愿与政府部门签订协议，做出承诺。荷兰是自愿协议效果最好的国家之一，与政府签订了协议的工业行业占荷兰工业能源消费的91%。美国政府开展了能源之星、绿色照明等许多企业自愿参加的节能环保项目。联邦一级的长期自愿协议就有40多个。在制定节能标准方面，国外也有很多先进的经验，日本节能法采取的是“领跑者制度”，即节能指导性标准按照当下最先进的水平制定，5年后，如果普通产品还没有达到这个标准，就不允许再投产。同时，很多国家还会以资金技术支持的方式来支持节能产品的生产，比如说，德国政府就从2000年开始对国内太阳能企业实行“税收返还”政策，企业每生产一千瓦时的电力就会得到约50欧分的补贴。