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“这公园免费了之后，还不如当初收费的时候呢。”家住紫竹院公园附近的王大爷怎么也不会想到，他一直所期盼着的公园免费开放政策却给他带来了更多的烦恼。让王大爷感到烦恼的，正是公园免票之后，骤增的客流所带来的不文明现象。“我们打太极拳的时候，有的人就在不远处占着长椅睡觉，还有的大小伙子光着膀子逛来逛去，公园的环境大不如前了。”
为更加方便广大群众休闲娱乐、锻炼和游览，绿地面积较大、位于居住区附近的本市12个城市公园自7月1日起，向市民免费开放。但这一本应体现社会公共设施不断增加、城市文明不断进步的措施执行两个月以来，除了给公园带来超过4成的客流增长之外，也带来了很多新问题:各种不文明现象增多，树木绿地等公共设施受损等等。当门票取消经济杠杆作用消失之后，免费公园不得不开始面对更多管理中的难题。
现场
抱着铺盖卷来公园睡觉
烟头等垃圾随地乱扔，练臂力时将树枝折断、树皮上刻字留念、光着膀子侧卧或行走……据了解，由于公园免费开放时正值炎热夏日，到公园游玩的市民大增，同时，不文明行为出现的频率也开始大幅度飙升。
——随意丢弃垃圾。8月19日下午，记者在紫竹院公园内看到，几乎每个垃圾箱附近都是一片狼藉，烟头、纸屑、食品包装袋散落一地。“来的游客实在太多，我们就是10分钟清扫一次也难以保持清洁。”一位公园环卫人员告诉记者，能够把垃圾扔到垃圾箱附近的游客还算比较“自觉”的。“最难办的是有些游客坐在草地上吃东西，吃完之后空饮料瓶、塑料袋、食品包装这些垃圾就随手扔在草地上，很难打扫。”相同的情况还出现在日坛公园内，8月20日中午，记者在日坛公园西门看到，一进门的银杏树下，聚集了很多手持饭盒正在吃饭的游客，当他们吃完散去后，白色的方便饭盒被扔得满地都是。
——占长椅、草坪睡觉。免费开放之后的公园还成为了很多人休息睡眠的“首选”场所。“公园免费开放后，把公园当‘卧室’的人大大增多了。”据紫竹院公园管理处相关人员介绍，进园睡觉的游客实在是“千姿百态”:“有的游客躺在长椅上睡午觉，一个人就占据了三个人坐的地方；有的游客干脆抱着铺盖卷进园，直接睡在地上。”8月20日中午，记者在日坛公园内看到，几乎每张长椅上都有人呼呼大睡，很多人甚至无视草地上“请勿践踏草坪”的警告牌，直接躺在草地上酣睡。
——推销产品发广告。如果说乱扔垃圾和占据长椅午睡还算是公园免费前就有的老问题，进园推销者把免费公园当作新的“工作地点”更是让很多游客头疼。“您好，请问先生有没有兴趣了解一下我公司代理的日化产品……”8月19日下午，记者在紫竹院公园内就遇到了这样的一位推销者，滔滔不绝地向记者推销某品牌的洗发水等产品。“这种推销者很难分辨。”据公园一位工作人员介绍，这些人衣着整齐，看上去完全就是普通游客，但只要稍不注意他们就会从包中掏出材料进行推销，让很多游客不胜其烦。
——带着小狗遛弯。虽然国家明文规定禁止携带宠物进入公园，但还是有一些不自觉的游客把免费公园当成了最好的遛狗场所。8月21日下午，记者在人定湖公园内看到，草地上、树林中随处可见带着小狗遛弯的游客。“草地里这一堆堆的‘地雷’实在让人防不胜防。”一位清洁人员表示，宠物进园带来的最大问题就是动物粪便难以清理，污染环境。
管理方
“花招”百出收效甚微
“我们能做的也只有进一步加强管理。”紫竹院公园党委办公室王静在接受采访时显得有些无奈。据了解，自公园免费开放后，几乎每个公园游客量都大幅上涨。以朝阳区为例:朝阳区7月初免费开放了团结湖公园、日坛公园、红领巾公园和丽都公园，到目前为止，游人量平均增长了42.5％，团结湖公园和红领巾公园更是达到了50％和60％的增幅。面对如此大的游客增幅，公园管理方显得有些力不从心。
“我们已经增加了两个保洁人员，四个保安，协助公园管理的保安已有近30个，门口也增加了一个值班人员，专堵那些发广告和推销的，应急措施已经制定并正在执行。”红领巾公园相关负责人表示，公园为了应对免费之后出现的新问题，已经采取了相应措施，但也带来了相应的运营成本提升。“每月新增的四个保安工资就要四千元。”
据了解，日坛公园、紫竹院公园等管理处也相应加大了管理力度。如为了应对在公园内露宿过夜者加强夜间巡逻；针对游园的不文明行为，举办文明游园活动，包括奥运礼仪知识宣讲、“我要作文明游客”的签名活动等。另外，还邀请志愿者走进园内各处，帮助公园的工作人员制止游客的各种不文明现象等。日坛公园管理处相关负责人则表示，为了制止游客占椅睡觉，公园准备将园内的座椅进行改造，缩短原来座椅的长度，甚至使出在座椅中部安装横梁，让人躺不下去的“绝招”。但是到目前为止，公园在管理方面使出的这些方法依然收效甚微。
百姓
该不该免费意见不一
“我觉得公园还不如恢复售票，这样好歹能挡住相当一部分不是来游园的人。”针对公园免费之后出现的种种问题，家住紫竹院公园附近的一位游客表示，他建议公园取消目前的免费制度，恢复售票。“其实不只是我，我们小区很多居民都觉得恢复售票有助于维护公园的良好环境。”
专家点评
（编辑：王彦艳） 文章来源：北京日报
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