旅游中不文明行为咋管？ 不讲究卫生为不文明之首

　　随着中国公民出境旅游越来越多，一些中国公民在旅游中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国、礼仪之邦的形象。为此，中央文明办和国家旅游局于8月中旬启动了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，公开征集“中国公民旅游十大不文明行为”和“提升中国公民旅游文明素质十大建议”，拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》。行动计划从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。

　　不讲究卫生为不文明之首游客不文明旅行社负有责任

　　国家旅游局综合司新闻处张栋处长向记者说，各类风景旅游区要通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，教育引导游客文明游览。商业网点、餐饮服务场所要加强对从业人员的文明礼仪、职业道德教育和管理，加强环境建设和行业信用体系建设，培育以人为本、诚实守信的商业文化。

　　各级旅游部门要建立公民旅游文明教育考核制度，对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。各旅行社要承担起教育引导广大游客的职责，建立导游和领队全程文明教育责任制。对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责令整改。

　　记者看到，在“中国公民旅游十大不文明行为”的征集来稿中高频率被提到的，包括随地大小便、随地吐痰、随团时缺乏时间观念、污言秽语打架斗殴、在文物上乱写乱画、随地扔垃圾、大声喧哗或打电话、践踏草坪乱采花草、用酒店毛巾擦鞋、不守秩序胡乱插队等行为，普遍被游客列在旅游不文明行为之列。在出境旅游中被普遍指出的包括在公众场合擤鼻涕、挖鼻孔、剔牙，穿着过于暴露，男性光膀子、女性袒胸露背露大腿等。

　　在“提升中国公民旅游文明素质十大建议”的征集中，除了教育和处罚之外，不少投稿者建议将不文明游客存档，如果游客有严重的不文明旅游行为，就由景区记录下姓名，然后由各景区共享，还可以随时供游客查询，以此警示那些不文明的旅游者。针对乱涂乱画，有不少来稿者认为可设立专门的涂鸦墙，人性化对游客进行引导。张栋处长表示，目前，十大建议和十大不文明行为的评选仍在评选之中。

　　景区应增加相关卫生设施纠正游客不礼貌行为成关键

　　旅行社作为游客的接待者，他们对游客的不文明行为又有什么看法？而对于旅行社将要为游客不文明行为负责的条款，他们又是什么态度呢？

　　中青旅公民旅游总部总监助理田玲表示，不文明行为除了中外文化不同之外，小处是否注意，确实非常重要。一个最好的例子就是香港

迪斯尼乐园遭遇的事件，不少内地游客抱着自己的小孩到处撒尿，非吸烟区不少人吞云吐雾，有人脱鞋横躺在长椅上，或蹲在地上等等，这些不文明行为引起了大多数人的反感，而中国公民在欧美的不良习气也渐渐传播开来。

　　但是她认为，首先要区分日常生活习惯和旅游中应该注意的事项，这两种不文明行为是不一样的。她说，旅行社一般都会在行前教育、途中提醒、事后回访，提醒游客注意一些宗教禁忌、民族习惯，比如庙宇的门槛不能踩踏、不要在公共场合议论别国王室等忌讳，但生活中的一些不良习惯只有在生活中改正。在她看来，国人现在除了个人卫生、环保等方面的缺点之外，最缺乏的是与人交往时的礼貌，心平气和的态度，更多的是随心所欲、以自我为中心，而文明礼貌习惯的养成比纠正不良生活习惯更为困难。

　　除了旅行社工作人员的提醒之外，景区的硬件设施也是提升旅游文明素质不可缺少的一环。“倡导提高游客自身旅游文明素质和认识是一回事，景区建设和管理的提高是另外一回事。”田玲认为，“不少景区垃圾箱、

卫生间等设施不足，游客没导游的带领都找不到厕所，遇到高峰的时候卫生间更是拥挤不堪，很多时候游客的抱怨都来自这些基本需求得不到满足。要是有足够的凳子，游客也不会坐在地上，要是垃圾箱设置合理，随手丢弃垃圾的现象也会减少。”

　　她同时也表示担忧，一线导游或者领队面对的是消费者，而且不少都是有头有脸的人物，导游或者领队在提醒的时候免不了提心吊胆，非常委婉，而这种提醒的作用也只是提醒而已，不能强行制止。如果有关部门制定了行为规范的细则，就便于一线工作人员的执行。

　　景区应该加大对不文明行为处罚力度

　　什么是不文明的行为？不文明是一种委婉的说法，事实上这种不文明行为已经对景区或者文物造成了损害。记者不久前在北京市

圆明园遗址公园采访时看到，不少游客排着队，轮流攀爬上大水法的一处残迹，一米多高的底座呈弧形，一群人大呼小叫互相帮助攀登，周围许多游客为之侧目。为留下一张影像，上面的人摆好姿势，蹲在地下的照相者更是到处找角度，指挥上面的游客摆出各种姿势。而且，公园的不少文物上面都刻画上了各种字迹、图案，全然不顾这种刻画给文物造成的损害。合影留念与到此一游可以称为中国旅游的标志性内容。

　　河南焦作市神农山是一座世界级的地质公园，景区导游田小姐向记者介绍说，每天一个导游都要引导一次客人，多的时候达到一天两次，而每次上山的路上除了给客人讲解之外，最常做的工作就是顺手捡拾前面游客丢下的垃圾，她说：“我们都是和景区的开发一起成长起来的，景区的一草一木我们都非常熟悉，哪一块石头上有一只三叶虫化石我都清清楚楚。如果游客只是将垃圾丢在路上还好，环卫工人和导游都养成了随时维护环境的习惯，最怕的就是游客将垃圾丢向悬崖峭壁、山谷里面，工人要花费很大的精力才能清扫到。有时候相当危险。”

　　她向记者介绍说，各地都有《风景名胜区保护条例》，按道理也有一些处罚权，但大都是50元以下的罚款，如采摘花草，随地丢弃烟头，在指定地带外烧烤、焚香、生火、吸烟，随地吐痰、便溺，随意抛弃废弃物，在景物和公共设施上涂写、刻画等等，但景区执行这些条款时往往以劝说、教育和警告为主，毕竟经济处罚不是目的，维护景区环境才是根本。她认为，要真正成为一个文明的游客，靠“行动”是不够的。旅游中的陋习，生活中的陋习应该在生活中改正，而景区也应该加强安全管理等建设，运用手中的执法权管理游客。

　　（编辑：刘洋）

文章来源：中国消费者报