中消协秘密叫停3.15标志认证 认证背后显尴尬

　　来源：中国经营报 本报记者：孙晨

　　由欧典地板事件引发的巨大诚信冲击波直接冲击到中消协的“3.15标志”认证。不久，央视公布了一个令中消协“尴尬”的调查结果：84%的被调查者认为消协认证“3.15标志”误导消费者；61%的人表示“欧典事件”后，再购买商品时遇到“3.15标志”，不再信任。

　　“您知道以后不让在产品包装上使用中国消费者协会的‘3.15标志’吗”？

　　“没听说！”

　　7月底，比肩接踵的北京王府井百货大楼里，两位顾客对这一“消费指导”的新变化感到吃惊。感到吃惊的不仅是消费者，连北京王府井百货大楼总经办的管理者也表示：“中消协和厂家从来都没通知过。”

　　的确，这是一系列秘密的行动。中消协从未向外界公布已经取消“3.15标志”认证的消息，而先前在中消协官方网站上关于认证评审的信息已经搜索不到了。

　　记者从中国消费者协会获证实，该协会确实已同有关企业一一签订了终止使用“3.15标志”的协议，这一认证工作已被永久叫停。曾被称为集“社会监督”、“消费

　　秘而不宣的叫停

　　国家认证认可监督管理委员会官员表示，“3.15标志”认证自动退出历史舞台可视为结束“乱认证”的开端。国家认监委已准备对社会上各种“乱认证”开始清理整顿，下一目标很可能是“牙防组”认证，旨在杜绝“认证乱象”的《合格评定法》也正在起草中。

　　“现在‘3.15’标志认证已经全部停止。我们对搞了认证的企业都做了善后工作。”中国消费者协会消费指导部主任王前虎介绍，中消协和各家企业协商的结果各不相同，部分企业仍会使用“3.15”标志，不过到“协商好的期限”后，都会永久停用。

　　据了解，中消协2006年1月公布的最后一批获准使用“3.15”标志的24种产品或服务名单中还包括欧典地板、珍奥核酸、天年素等产品，这些产品或服务的认证有效期都是两年。

　　“前一阵子，中消协的人来修改了协议，说‘3.15’标志不让用了。这个认证本来有效期是两年，我们还没到期呢。他们也没退钱。”一家获得认证的企业老总说。

　　记者检索到，2006年2月19日新浪网曾授权公布了一系列关于中消协“3.15标志”认证的介绍。但到3月15日，这一天却成了“3.15”标志认证的命运转折点，距离2000年3月15日这一认证的诞生整整6年。

　　当晚的“央视3.15晚会”上曝光了连续6年、3次被中消协授权使用3.15标志的欧典地板涉嫌欺诈消费者，其所谓创建于1903年的德国欧典企业在欧洲拥有1个研发中心、5个生产基地的神话根本不存在。

　　4月13日，中消协一位副秘书长首度公开承认，中消协在“欧典地板”事件中存在“失察”，作为消费者权益的代言人，“其公信力已经受到损害。”

　　据透露，此间在中消协内部围绕是否取消“3.15认证”曾经争议很大，但最后还是统一了认识——取消认证。

　　可中消协为什么对取消认证的“义举”采取秘而不宣的做法？王前虎对此的回应显得语气低沉：“这是集体研究决定的。不要再问了，没什么可说的了。”

　　至于中消协是否还将以其他方式替代“3.15标志”认证，王前虎表示，现在不考虑这些问题。

　　认证背后的尴尬

　　“首先应该对中消协这种知错就改的态度表示欢迎。”中国政法大学行政法学教授张树义认为，“但中消协还应该拿出更多的勇气正视自己的过去。”

　　他指出：“3.15认证对消费者的引导性太强，无法避免其受到利益驱动的左右而最终损害消费者利益。中消协作为一个曾经有着强势政府背景的协会，在目前的市场经济环境下应该认清，什么是市场之手要做的，什么是协会该做的。如果乱伸手，必然会损害市场经济本身，还会令人质疑其乱伸手的根本动机。”

　　张树义认为，协会和政府监管部门所应做的就是尽可能地消除消费信息的不对称，其他的事都应还给市场去做，中消协应该为公众提供详实的消费参考信息，而不是假借认证之名直接指定选择结果。

　　国家认监委政策与法律事务部的一位官员指出：“中消协的所谓‘认证’早该停止，因为这个认证更多的是信用担保性质。实际上，他们根本没有技术检测标准，更谈不上对产品技术检测，以及对产品质量体系进行跟踪管理。”他透露，“包括前一段时间曝出的‘牙防组事件’，我们正准备对社会上出现的这些‘乱认证’进行清理整顿。因为这些认证太滥，已经直接导致信用危机。”

　　“如果中消协的‘3.15认证’违反了《社会团体登记管理条例》的规定，我们在与国家认监委核实后，根据情况将采取相应的处理。按规定有警告、责令改正、限期停止活动并可责令撤换直接负责的主管人员等罚则。”民政部社团管理处的一位官员表示，“不过，目前法律尚不明确禁止社团搞各种形态的认证活动。这也算是法律上的一个空白区。”

　　据了解，目前国家认监委正在起草一部《合格评定法》，希望通过立法规范混乱的认证“市场”。