北影二外北方工大等4高校乱收费189万

　　北方工业大学 北京石油化工学院 二外 北京电影学院四高校乱收费189万元

　　北京市人大常委会今天听取审计报告——北京市审计局十个“但是”直陈“问题财政”

　　今天上午，北京市审计局局长向市人大常委会委员们汇报了去年北京的“问题财政 ”。审计报告将北方工业大学等四所高校乱收费189万元、11个纳税信用A级企业少缴各税3905万元等“问题财政”悉数公布。

　　在今天上午召开的北京市第十二届人大常委会第二十九次会议上，市审计局局长杨晓超发言，作了关于《北京市2005年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　杨晓超局长表示，市级预算执行总体情况是好的，但在报告中用了十个“但是”反映现在存在的一些问题。

　　对于今年的

审计报告中，不少问题单位和问题部门没有进行点名批评的问题，市审计局局长杨晓超表示：“如果点名也点不全，而且篇幅太大。”

　　杨晓超表示，今年根据中央精神在审计重点上，试图评价北京财政预算执行的整体情况。这也是今后审计的方向。

　　此外，今年还重点关注了资金的使用效益问题。并把一些原来没有审计过的事项纳入审计范围，市发改委安排使用的管理的市级基本建设资金首次纳入审计范围，今后这方面的审计力度还会加大。

　　杨晓超表示，今后预算的执行、 政府的投资、资金的使用效益，以及环境建设等都是审计的重点。

　　关键词 社保征收保管社保基金

　　六千余万元出问题

　　审计部门在对2004年全市失业和基本医疗保险基金的管理使用情况的审计过程中发现，基金征收和管理方面存在问题，涉及金额6756.46万元。

　　漏征317万元失业保险费

　　首先是基金征收和清欠工作不到位。

　　2004年，市和区县社保基金管理中心漏征1310个参保单位的失业保险费317万元；截至2004年末，全市有3638个参保单位欠缴基本医疗保险费6357万元。

　　一人多报2万多元

　　其次是基金支出管理不够严格。

　　审计发现，一些区县的街道社保所有多发放失业保险金的现象；7个区的医疗保险经办机构为130名参保人员报销医药费时，超限额支付医药费45.49万元，人均多支付3499元，最多的达到2.15万元。一些医院还向医疗保险经办机构重复报销参保人员住院医疗费，多报住院医疗费36.97万元。

　　关键词 教育审计四所高校 乱收费189万元

　　对北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院2004年财政财务收支进行的审计发现，高校财政财务收支管理问题较多。

　　违规收费189万元

　　一是违规收费现象普遍。

　　2004年北方工业大学、北京石油化工学院、北京第二外国语学院、北京电影学院四所高校通过自立项目或提高标准等方式违规收费189万元，其中，两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。私存私放600余万元

　　二是这些高校财务管理松弛、私存私放资金问题严重。

　　四所高校的7个职能部门、11个院系、3个教学辅助单位私自收取出国

留学培训、咨询服务等费用，隐瞒截留应当上缴的房租等经营性收入，在账外私存私放，涉及资金人民币600万元，外币1.6万美元。至审计发现时，已支出人民币445万元、外币1.3万美元，主要用于职工福利和日常办公或业务支出。

　　1300万元“挪用”还贷

　　三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。

　　2004年末，三所高校有用于修建大学生公寓和教学楼的基本建设贷款余额1.75亿元。但是，由于没有正常的还贷资金来源，在已归还的4300万元贷款中，有3000万元采用了借新还旧的方式，其余1300万元在教育事业费列支，挤占了有其他用途的财政资金。

　　投资已损失68万元

　　四是投资损失较大。

　　2004年末，四所高校累计对外投资2158万元，其中有68万元已经形成损失；参与

证券投资的资金中1800万元逾期未能收回，存在风险。两所高校投资设立的10个校办企业，由于经营亏损，已撤销或申请注销6个。

　　关键词 税收11个纳税A级企业 少缴各税3905万元

　　审计发现，市地税系统的基层征收单位需要采取措施，进一步提高税收征管质量，加强统计管理工作。

　　93个重点纳税企业出问题

　　审计部门通过对243个重点纳税企业进行审计调查，发现有70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元；23个重点纳税企业未按期申报纳税。

　　此外，部分区县地税局评定的纳税信用A级企业中，11个存在应缴未缴税款问题，2005年少缴各税3905万元。纳税信用A级企业，是指税务机关评定的纳税信誉良好的纳税人。

　　1.74亿元税款没及时入表

　　审计发现，税收会计统计管理工作仍需加强。

　　市地税局的部分直属分局和部分区县地税局，对税务检查后尚未补缴入库，以及批准延期缴纳的1.74亿元税款，没有及时计入税收会计报表反映；个别区县地税局没有及时核销已入库的欠税368万元。

　　此外，部分区县地税局为了调节税收计划完成情况，依然要求重点纳税企业提前或延期缴纳了2898万元税款，影响了2005年市级收入预算的准确核算。

　　关键词 补贴对财政补贴

　　有企业多领

　　审计部门对接受和使用财政补贴的市粮食局、粮食集团、公交集团、地铁运营公司、液化石油气公司、热力集团和基础设施投资公司等7个单位及所属部分企业进行了审计，发现财政补贴的投入和使用，惠及了全体市民，但是，一些补贴使用效益不高，有的企业多领取了补贴。

　　（编辑：谭捷）

文章来源：北青网—法制晚报