６种人不能乘公交车辆 郑州新规被质疑侵权

　　●醉酒、重症病人等禁止乘车 ●多投币者不得向后上车者索兑

　　“喝多了，你就别回家了！”这不是妻子在骂贪杯的丈夫，而是可能会出现在河南省郑州市街头的事实。6月15日，重新修订的《郑州市公共交通车辆乘坐规则》（以下简称新《规则》）正式实施，其中的一些规定被人们质疑侵权。

　　6种人不能乘公交车辆

　　 郑州市市政管理局政策法规处处长贺大文说，新《规则》是根据1993年12月20日建设部、公安部联合下发的《城市公共交通车船乘坐规则》和2000年5月1日实施的《郑州市公共交通车辆乘坐规则》，并结合郑州市的实际情况重新修订的。贺处长表示，由于近年来出租车被纳入了城市公共交通车辆行列，因此新《规则》中所称的公共交通车辆指的是公交车、出租车等。

　　据悉，新《规则》规定，赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者、重症病人及无成年人带领的学龄前儿童，禁止乘车。携带宠物的严禁乘车。无人售票车车厢内不设找兑，乘客乘坐前应备好零钱，新《规则》规定，多投币者不能向后上车者索兑，也不能从钱箱里取钱。此外，今后在郑州乘坐出租车不能像原来那样“招手即停”，新《规则》规定，乘坐公共交通车辆，须在站台或指定的停靠站点依次候乘，禁止在车行道上候车和拦截车辆。

　　新《规则》遭质疑

　　 6月15日，新《规则》实施的第一天，记者在郑州街头采访时，许多消费者对新《规则》提出了质疑。在郑州某高校工作的许先生表示，被拒载的6类人，有的属于不文明之列，比如赤膊者和带宠物乘车的人，拒载这些人乘车会受到人们的欢迎。但是对于拒载醉酒的人，尤其是出租车也拒载，那醉酒者怎么回家？如果任由他们在街上游荡岂不是把他们推到一个更危险的境地，再说，这会给社会留下更大的隐患。

　　采访中，许多老年人对“重症病人禁止乘车”的规定颇有微词。今年69岁因高血压引起中风导致双腿走路不太灵便的刘大妈担忧地说，重症病人的标准到底是什么，司机不是医生，怎样判定乘客是不是重症病人？“公共交通车辆是老年人最主要的交通工具，如果这样的话，像我这样的老年人只能在家不能外出了？”刘大妈有些不满。

　　至于“投币不找零，也严禁向后上车者索取”的规定，采访中记者发现消费者的意见比较大。在过去，乘坐公交车的乘客多投币后，可以向后上车者索兑，但是，新《规则》禁止了这一行为。记者随即采访了十几位公交乘客，他们一致表示这条规定像霸王条款，有巧夺豪取之嫌。据记者采访中了解到，目前郑州的公交车90％以上是自动投币车，全市没有公交公司专门设置的兑零点。

　　部分规定涉嫌侵权

　　 “公民乘车是一种民事行为。《消费者权益保护法》中规定，消费者有公平交易的权利，为什么多投币的消费者不能向后上车者索兑？赤膊者、醉酒者以及重症病人等乘车者同样属于消费者，他们在乘车时与公交公司和出租车公司之间形成一种合同关系。《合同法》规定，只有‘违反法律和行政法规的合同’是无效的，新《规则》是一种部门规章，上升不到‘法律和行政法规’所约束的层次，因此，它与《合同法》是冲突的。”6月16日，河南省消费者协会法律顾问王登巍律师接受记者采访时分析说。

　　河南省消费者协会投诉与法律事务部主任李汉生认为，新《规则》中划定出禁乘群体虽然会给城市公共交通秩序带来一定的改善，但也可能成为一些司乘人员拒载的理由，从而损害部分消费者的权益。如果有消费者认为新《规则》中的部分内容违反《消法》并且权益受到侵害而投诉，消协将会为消费者

维权。（编辑：李旭波）