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金陵晚报记者 汪明宇
【金陵晚报报道】 昨天上午，南京第一批“实物配租”廉租房政策的受益家庭公开选房，48户最低收入家庭挑选到自己满意的房子。市房产局有关负责人介绍，实物配租将成为解决特殊群体住房困难的有效补充方式，今年南京将完成1000套廉租房建设和储备的目标。另外，南京正在研究相关政策，提高目前廉租房的补贴标准，让更多困难家庭纳入政府廉租
房保障体系中。
老先生11年搬了10次家
昨天下午3点钟，对于66岁的胡老先生是一个终身难忘的时刻，经过一番比量，胡老挑选了一套符合自己要求的实物廉租房。“便宜的房子太难找了，11年里我搬了10次家，以后终于可以不用搬家了！”胡老先生说，他打算过几天就搬进去，享受“固定的家”带来的温馨。
胡老只是南京首批“实物配租”廉租房受惠家庭中的一户，昨天一共有48户最低收入家庭在选房现场找到了自己需要的廉租房。这些家庭入住后，其房租将在公有住房房租基础上“打三折”，为每平方米每月0.7元左右，供应面积主要在50平方米左右，南京市房产局副局长闵一峰介绍，这是南京首次公开供应实物廉租房，获批准的48户将安排在银龙花园和百水芊城两个经济适用住房小区内。
1000套廉租房全有着落
以前在解决最低收入人群住房问题时，南京主要采取发放租房补贴的手段，让其自行寻找房屋租住；另外对现已承租公有住房的最低收入家庭，其现住房一律视为廉租住房，政府按照房改的有关规定，为其核减70%的住房租金。2004年南京在此基础上再次提出3年投入1亿元，建设1000套廉租房，以实物形式解决部分特别困难家庭的居住问题。
闵一峰介绍，今年是实现这一目标的最后一年，目前1000套房源已经确定，都集中于在建的经济适用房小区，具体安排是：景明佳园150套、兴贤佳园二期330套、银龙花园150套、百水芊城150套、恒盛嘉园220套。
租金补贴仍是主导
“实物配租只是廉租房政策中的辅助方式，真正的主导还是要完善租赁住房补贴政策”。房产局有关负责人表示，根据国家颁布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。南京正在建设、储备的廉租住房，就属于实物配租方式。
“今天是最困难家庭，不代表永远是，一旦家庭摆脱困境，就不能再享受廉租房的优惠政策，要适时退出。”
该负责人强调，从这个角度来说，实物配租方式比较呆板，而租金补贴则比较灵活，而且政府部门容易监控。
南京将上调补贴标准
在南京现有廉租住房保障体系中，对绝大多数符合相关保障条件的申请家庭，政府按人均住房使用面积8平方米、每平方米每月补助20元的标准向其提供住房租赁补贴，截至目前，已有2000余户困难家庭享受租赁住房补贴，累计发放金额1100万元。昨日房产局有关负责人透露，南京酝酿提高租赁住房的补贴标准，初步设想是将“家庭人均住房使用面积的8平方米的补贴标准”上调至“12平方米”，按此计算，一户享受优惠的三口之家，根据老政策，一个月享受廉租房补贴为480元(8×3×20＝480) ，如果按照新标准实施，这一家可以获得720元的住房补贴(12×3×20＝720)。
该负责人介绍，目前政策正在研究过程中，一旦实施后，将会有更多的住房困难家庭纳入廉租房保障体系。
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近万户居民享受廉租房政策
近几年，南京大力推进廉租住房保障工作，将全市符合条件的最低收入家庭全部纳入了廉租住房保障范围。据统计，到目前为止，全市累计享受租赁住房补贴发放的保障家庭达2000余户，发放补贴1100万元，享受租金核减家庭达7500余户，每年核减租金300余万元，为符合条件的被拆迁的370户家庭给予了实物配租。
廉租房政策有“退出制”
“入住廉租房也不是一劳永逸一直住在廉租房里，也许他也有摆脱贫困的那一天”，南京市房产局有关人士表示，廉租房政策有准入制度，但也有退出机制，它将根据实际情况调整，有些人口增加的话，还将增加住房补贴额度或住房面积。
他说，根据2005年南京市颁布实施的《南京市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施细则》规定，享受住房保障家庭的收入情况及住房情况将由有关部门进行审核，如果不符合规定，将会收回廉租住房或停止发放房租补贴。
他说，在申请人因家庭人数发生变化，保障标准会相应调整。比如，人口减少时，按规定将降低或停止其保障额度；人口增加时，需要增加补贴额度或住房面积时，可重新申请办理。一些家庭人均收入超过南京市最低生活保障标准连续满6个月的，将停发租金补贴，并退出廉租住房或提高租金标准。这些都是动态监管的，以便让更多符合条件的市民住上廉租房。
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