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人民网石家庄4月25日电记者报道：审批、罚款、收费……每天习以为常的执法，如今在一线行政执法人员心中有了不一样的内涵。“以前执法，很少想到自己的执法权到底与哪部法哪个条款挂钩；如今，翻翻手边的责任手册，执法职责哪部法哪个条款如何规定，清清楚楚，‘职权法定’四个字已深入人心。增强了我们的责任意识，也给我们戴上了法律‘紧箍咒’。”河北省交通厅执法人员齐树平手拿《行政执法责任制手册》告诉记者。
这本由河北省交通厅于本月刚刚发放的手册，成了全省2万名交通执法者的“执法清单”。清单之上，该局的法定职责明明白白：负责执行107部法律、法规和规章，行使许可、处罚等各种行政执法权204项，并将各项执法职责分解到岗。同时，他们把“执法清单”的相关内容在执法场所上墙公示，既方便群众又多了监督。
今天在此间召开的全国推行行政执法责任制工作座谈会上，记者获悉，根据国务院要求，全国约有80%的省级行政执法部门开展了梳理执法依据工作，交出了自己的“执法清单”。经省级政府认可后，有的地方已开始对外公布。公布形式多种多样，报纸、触摸屏、政府公报、网络等都有。
国务院法制办法制协调司司长青锋说，自去年7月《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》发布以来，作为基础工作，这场工程浩大、前所未有的“执法家底”大梳理在全国各地相继展开。截至2005年底，20多年来我国已经制定法律490多部、行政法规1000多部、地方性法规12000多部、行政规章23200多部。而目前我国80%多的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规以及所有的政府规章，都由行政机关执行。从法律规定之“海”中，梳理出属于每个行政机关进而是每个行政人员的职权及责任，任务极其繁重。
北京对行政执法依据初步梳理后，一个部门执法职能多的涉及法律法规规章100多部，执法职权4000余项，条文上万条，文本3000余页。北京市政府法制办助理巡视员王宝金说，梳理完的“执法清单”将很快在网站上向社会公布，并在此基础上建立全市行政执法依据数据库。
在河南，梳理的行政行为多达8种。除常见的行政许可、处罚、强制和征收外，还有行政给付、确认、裁决等。河南省法制办副主任许和说，对法定职责不清楚，常常导致政府和部门之间的越权执法。这项基础性工作，直接促进了依法、合法执法。
4月30日前，“执法清单”侧重于梳理执法依据。国务院法制办法制协调司副司长江凌说，推行行政执法责任制的核心，是落实执法责任。分解执法职责、强化执法责任、明确执法标准和程序，是推行行政执法责任制的重点工作，要让“执法清单”真正变成一部“执法责任清单”。 （编辑：李旭波）
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