环保十五计划未完成 片面追求GDP是层次原因

　　环保“十五”计划的实施效果并不很理想，部分控制目标未能实现。记者在近日召开的全国环保大会上，就此原因采访了中国环境规划院副院长邹首民。

　　据邹首民介绍，在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量，二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不仅没有下降，而且有所反弹。根据初步统计结果，2005年，全国二氧化硫排放量比2000年增加了 27％；COD排放量仅比2000年减少了2％，未完成削减10％的控制目标。

　　在分析主要污染物排放总量控制目标没有完成的深层次原因时，邹首民认为：

　　一是片面追求GDP增长。一些地方政府没有充分重视环境治理设施和环境保护基础设施的建设，还有一些地方政府甚至违法违规审批、建设污染环境、破坏生态的建设项目，导致环境质量恶化。

　　二是环境污染治理的历史欠账较多，污染事故有所增加。“十五”期间，粗放型经济增长方式没有得到根本转变。

　　三是环保机制不健全，监管能力十分薄弱。（编辑：刘洋）

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