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因楼下邻居私自围占小区部分公共绿化带，家住顺义区某小区的董先生先后找了小区物业、区国土局、区建委、区规划委、城管，但一个月过去了，董先生楼下邻居围占公共绿化带的木栅栏依然牢牢伫立。
“《物业管理条例》和小区业主公约上明明白白写着，业主私占小区公共绿化带是违规的，可为什么就没有一个部门能查处这种行为呢？”在有过良好教育背景的董先生看来
，什么事都必须按照“明规则”来办，可现在，董先生信奉不疑的“明规则”遭遇了现实的挑战。
■公共绿化带被木栅栏圈占
前天下午，记者随董先生来到该小区6号楼，只见105号房门口的公共绿化带区域，被黄色栅栏围了一块四五平方米大的地方，地面裸露着黄土，里面停放了一辆小型自行车，没有栽种任何植物。
记者敲开105号房门，户主彭小姐不在，她的母亲在家。面对记者，这位母亲显得非常吃惊：“这么小的事，大家商量着就行了，还这么兴师动众？”问及为何要围栅栏，彭小姐的母亲表示不清楚，可能是女儿想在这块地种花，怕小狗小猫践踏了，就用栅栏围了起来。“我女儿把门口的绿化带围起来也没妨碍到任何人，不过董先生要是坚决不同意，我会劝女儿把绿化带恢复原貌的。”这位母亲说。
■“业主公约”不管用房管部门也没辙
“没妨碍到别人不是理由，这种行为本身就是不对的。”董先生给记者出示小区物业给业主发的“业主公约”，上面明文写着：业主“不能践踏、占用绿化带。”然而，物业客服主管杨行军表示，物业多次与彭小姐进行交涉，彭小姐拒绝拆除栅栏，物业也没有权利强制拆除。
董先生再查阅《物业管理条例》，发现条例第六章第六十六条也明确规定：“擅自占用物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的……由房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处以罚款”。于是，董先生先后找到顺义区国土局、区建委、区规划委，但三部门都表示此事不在其管辖范围内，最后，区规划委让董先生找城管。
■城管视情况决定是否处理
“《物业管理条例》写着，房地产行政主管部门应该管这事，怎么让城管来管呢？”董先生很不理解，但他还是和物业一道找到了顺义区空港城管分队，空港城管分队却也难下裁决。
空港城管分队梁队长告诉记者，分队多次去过小区了解情况，并要求小区物业提交一份详细情况报告，分队得视情况决定是否出面处理。梁队长表示，分队即便处理也是按《北京市市容环境卫生条例》进行，与《物业管理条例》无关。
面对依然伫立绿化带上刺眼的黄栅栏，董先生不由无奈苦笑：“文件上都写明了这么做是错的，为什么却始终没有人来管呢？难道条文只是条文，就没人来执行么？”董先生还担心，如果业主都这么围占小区公共区域，小区今后的面貌实在让人担忧。（编辑：刘洋）
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