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中央将与地方平分彩票公益金


http://finance.sina.com.cn 2006年04月13日 10:49 中国消费网

  财政部近日在其官方网站发布消息透露,经国务院批准,对彩票公益金分配政策作出一系列调整,中央将与地方平分彩票公益金。调整后,地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,由省级人民政府财政部门会同民政、体育部门研究确定分配原则。昨天,北京市两家彩票发行部门称,尚未接到财政部的相关通知。

  公益金使用社保占60%

  据介绍,此次调整主要是针对公益金的分配和使用。首先是彩票公益金在中央与地方之间发生了变化,原来彩票公益金由财政部会同民政部、国家体育总局分别确定民政部门和体育部门的彩票公益金基数,基数以内的彩票公益金,由民政和体育部门继续按规定的范围使用;超过基数的彩票公益金,20%由民政和体育部门分别分配使用,80%上交财政部,纳入全国社会保障基金,统一管理和使用。调整后,彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配。

  在公益金使用方面,调整后,由中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。社会保障基金占的比例最重,而民政部和国家体育总局所剩的比例最少。

  而由地方留成的彩票公益金,将福利彩票和

体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门会同民政、体育部门研究确定分配原则。

  前年公益金累计逾694亿

  据介绍,自1987年发行福彩以来,至2003年,我国彩票公益金达140亿元。尤其自1995年以来,基本保持每年十几亿元甚至几十亿元的速度增长。根据财政部一项统计数据,至2004年,彩票公益金累计已逾694亿元。

  虽然彩票销售额逐年上升,但是上缴公益金的基数没有发生变化,而此次调整,无疑将影响各级彩票发行部门公益金使用的权限。

  昨天,记者就此事采访了北京市两家彩票发行部门,但两部门均称目前还没有接到财政部的相关通知。其中一位相关人士表示,此次调整的政策还比较模糊,有的地方还值得商榷,相信短期会有更细致的政策出台。

  ■新闻背景

   财政部筹划将公益金纳入预算

  彩票销售款除了众所周知的50%返奖奖金以外,许多彩民都不知道剩下50%的用途。此前,多数电脑彩票采用35%用于作公益金,另外15%作为发行费(包括投注站、各级彩票中心发行费用)。

  去年9月,财政部对足彩和网点即开票的返奖进行了调整,足球彩票的资金构成比例调整为:返奖奖金65%,发行经费13%,公益金22%;网点即开型彩票的资金构成比例调整为:返奖资金65%,发行经费15%,公益金20%。每销售一张2元的彩票就有0.4元-0.7元用于公益金的使用。

  2004年的“西安

宝马案”充分暴露出彩票行业存在的问题,随后,
审计
署提交的审计报告又显示体育彩票管理存在的漏洞。针对审计出的彩票公益金等财政性资金271.94亿元仍未纳入预算管理,以及其他诸多涉及彩票公益金的问题,财政部去年开始筹划将彩票公益金纳入预算,并实行专款专用。(编辑:盛秀华)


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