|
□苏冬
据南方日报报道，日前，媒体刊发了“燃油附加费上调首日，部分携婴乘机旅客认为婴儿也要全额缴纳燃油附加费不甚合理”的报道，引起了消费者强烈关注。有人认为不应向婴儿收取燃油附加费，但也有人表示，婴儿乘机一样要缴纳燃油费，只是收多少需要协商。
对此，民航售票部门表示，按照民航相关规定，出生后14天至两周岁的婴儿乘机时须购买婴儿机票，票价按成人全价票的10%计算。出生后14天以内的婴儿原则上不鼓励乘坐飞机，以免对婴儿身体造成不适。同样按照规定，婴儿可以免收机场建设费，但仍须缴纳燃油附加费。
但仍有消费者对民航的这种做法表示不理解。对于消费者上述疑问，国内某航空公司一位负责人对记者说，对于“婴儿也要缴纳燃油附加费”之事，航空公司不便评论。因为这不是航空公司自己单一征收的，是国家发改委和民航总局规定统一征收，航空公司和机场及其他机票代理商只是具体的执行者。
另一航空公司相关负责人则表示，既然婴儿坐飞机，自然也要算作乘客，也就应缴纳燃油附加费，当然收多少是另一回事。他并不认为“不收婴儿燃油附加费”就是合理的。“但具体收多少，怎么收，必要时还应该进行价格听证。”该负责人说。
广东省消委会一位法律顾问接受记者采访时表示，他认为“向婴儿收取燃油费”从情理上讲是说不通的，不应该收取。“这样价格的增加(指燃油附加费增加)应进行价格听证，因为它涉及面比较广。”他进一步解释，这种现象表面不是垄断而实质却是垄断，有价格增加的就应进行价格听证。
广东正大方略律师事务所的闻律师也同意上述观点:由于婴儿不占座位，体重也较轻，按理说是不应征收燃油附加费的，如果是购买半票的儿童，则另当别论。但对于燃油附加费调整是否需要价格听证，他却表达了不同观点。他认为，燃油附加费的增加不需要进行价格听证。但他强调，这类费用的增加也需要考虑一些特殊情况，比如婴儿，“应该免收，或者降低征收的标准”。
| 
