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对是否允许成立独立发卡机构，由于各方银行观点尖锐对立，本有望早早出台的银行卡行业最完备的法律规范———《银行卡条例》已经一拖再拖。昨天有关人士透露，目前各方的态度是：允许成立独立的发卡公司，但《银行卡条例》的正式出台有可能将在6月以后。
该人士称，《银行卡条例》经过了长时间的讨论，已经基本定稿。在信用卡额度上不封顶以及外资银行可单独发卡等问题上已经没有分歧，但对于独立发卡公司的成立，有关
各方的观点立场距离比较大。
据悉，目前积极赞成成立独立信用卡公司的大多是已经有境外战略投资者进入的银行，由于外资方面和国内银行合作最主要方面就是信用卡中心，允许信用卡中心公司制后外方将有很大机会控股，因此这部分力量正在积极推动通过信用卡中心成为独立公司。但反对的声音同样强烈，该消息人士就表示：“我对此持保留态度”，现在不适宜过早允许成立独立信用卡公司，因为产业还没发展到这一阶段，况且允许新设发卡公司，是否允许非金融机构介入，基本资金和技术门槛设置都成问题。
央行支付结算司副司长谢众也表示，《银行卡条例》由于牵涉面广，关系比较复杂，是否成立独立发卡公司，要考虑和即将出台的《支付结算组织管理办法》相关规定的协调问题，在正式报批国务院法制办之前，一切皆有变数。（编辑：王彦艳）
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