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利息税开征快7年的时候，其去留成为越来越多人关心的话题。近日，中国人民银行办公厅主任李超在上海表示，目前中国的财政、金融部门正在对取消利息税进行“具体研究”。
■开征利息税原为刺激消费
据了解，1950年，我国曾颁布《利息所得税条例》，规定对储蓄存款征收利息税，但因当时人均收入较低，在1959年停征了利息税。1980年通过的个人所得税法再次把利息税列为征收项目，但当时为鼓励居民储蓄，对利息税再次作出了免征的规定。
1997年亚洲金融危机之后，中国经济出现通货紧缩的势头，经济增长动力缺乏。为了拉动内需，刺激居民消费，政府作出了征收利息税的决定。根据国务院第272号令，《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》自1999年11月1日起施行，开征税率为20%，主要征收对象为个人在中国境内的人民币和外币储蓄存款所得的利息。
■利息税难挡高储蓄率
时过7年，当初开征利息税的目的达到了吗？央行最新公布的2月份金融统计数据显示，我国居民储蓄存款余额达到15.12万亿元，同比增长18.3%。由以往数据来看，这一数字一直在高调上扬。目前一年期存款利率是2.25%，扣除20%的利息税，存款利率为1.80%。按国家统计局最新公布的2月份CPI（消费价格指数）0.9%计算，减去通货膨胀率后的实际存款利率只有0.9%。即便如此，国人的储蓄热情还是难以抵挡。
因此，一些专家提出取消利息税。中国社会科学院金融研究所所长李扬日前表示，政府开征居民储蓄存款利息税并没有起到拉动居民内需、刺激民众消费的作用，相反，近几年来，居民储蓄存款的增长速度越来越快，因此“利息税的征收没有必要”。
■利息税去留成“两会”热点
在上月结束的“两会”上，要不要取消利息税、如何调整利息税成为代表委员热议的焦点。赞成取消利息税的人指出，近80%的居民是将省吃俭用下来的钱用于子女教育、治病、养老三大目的，这些资金，即使没有利息，老百姓也会存在银行里，不敢轻易动用。相反，高收入者有能力消费和投资，很容易找到比银行存款回报率更高的渠道使资本迅速增值，为了规避利息税，他们可以将资金转向股票及其他投资领域。因此，目前一刀切的利息税不仅没有达到当初拉动内需、刺激消费的目的，还削弱了中低收入者的消费水平，而且使两极分化更趋明显。虽然利息税提供了稳定的财政收入，但是，利息税仅占国家财政收入的1%至2%，还有缩减的趋势，因此利息税对于增加财政收入的影响也不大。
还有代表委员提出了调整利息税的方案，即储蓄利息税与个人所得税合并纳税；降低起征税率，严格实行不同的累进税率；凭退休金生活的老人和年收入1万元以下在城市打工的农民工免征利息税；开办农民工储蓄和养老储蓄，如同教育储蓄一样免征利息税；实行消费贷款利息补贴。
也有人反对调整现有的利息税政策。他们的理由是，在20%利息税率的压力下居民储蓄尚且居高不下，一旦取消这项税目，会不会带来新一轮的储蓄热？一些发达国家和中等收入国家的消费率都在80%左右，而近几年我国最终消费率一直未达到60%。坚持扩大内需、扩大消费仍是目前我国经济发展面临的一个重要任务。不论程度如何，税收作为调节消费的杠杆总会起到重要作用。（编辑：盛秀华）
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