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由于交房时出现纠纷，重庆市沙坪坝区百年世家小区的16户业主，一纸诉状将开发商——重庆世家地产发展有限公司（以下简称世家地产）告上法庭，向开发商索赔土地出让金。业内人士认为，这是国内首例由交房纠纷引发的土地出让金索赔案。
业主认为房屋未具备交付条件
百年世家小区位于重庆大学建筑学院附近，其不少业主是该学院的教师，精通建筑工程。按合同的约定，2005年4月，房子交付业主使用，业主当时未收房，他们认为房子存在质量问题，不具备交付条件。
业主邓雪梅告诉本报记者，Ｈ及Ｊ两栋楼的楼板多处出现大跨度裂缝，经测量发现楼板厚度没有达到国家强制性规范的100毫米，最薄处为65毫米，且结构上存在安全隐患，不符合竣工验收条件。业主周宁说，Ｈ及Ｊ两栋楼的消防楼梯底层（住宅底层）梯段净高最低处为1．8米，没有达到国家强制性规范2米的要求。另外，开发商没有按合同约定配备小区自备发电机，没有设置隔音墙，将会所及架空底层改为住宅出售。
索赔土地出让金成为诉讼焦点
2005年12月，Ｈ及Ｊ栋楼的16户业主将开发商世家地产告上法庭，要求其承担违约责任，并赔偿土地出让金。日前，重庆市沙坪坝区人民法院开庭审理了此案，开发商是否延期交房成为诉讼的关键。世家地产代理律师认为，Ｈ及Ｊ栋楼房于2005年4月28日交付业主使用，并出具了沙坪坝区建设工程质量监督站的《工程竣工验收意见书》。
16户业主在诉状中称，由于Ｈ及Ｊ栋楼房屋质量存在问题，开发商不能出具《商品房竣工验收备案登记证》，因而不具备交房条件，应承担违约责任。开发商出具的《工程竣工验收意见书》并不代表商品房已取得竣工验收备案登记证。商品房只有通过竣工验收备案登记后，才具备约定的交房条件。
原告认为，开发商延期交房，导致业主无法按约定行使土地使用权，开发商应当承担赔偿责任。因为业主购房时不仅购买了地上房屋的产权，还购买了土地使用权，出让金损失是直接损失。邓雪梅等业主认为，提出土地出让金违约的索赔，是希望通过这个案件提醒更多业主，维护被侵害的隐性权利。
土地出让金该不该赔
重庆丽达律师事务所律师曾斌认为，因为开发商违约，业主索赔土地出让金是合理的，其依据可以在相关法律中找到。只是这个问题在以往的司法实践中没有引起应有的重视，相关业主在维护自己的权利时也往往忽视了土地出让金权利。
此案的原告方律师甘万军称，开发商取得的国有土地使用权由国家出让，再由开发商在出售房屋时转让给购房人。业主在购买房屋时不只是购买了地上房屋的产权，还购买了土地的使用权，是支付了对价。他向法庭提交了一份世家地产于2003年购买百年世家小区土地使用权时，与重庆市国土资源和房屋管理局签订的《国有土地使用权出让合同》。根据这份合同，该地块的土地出让金为1128．4455万元。
重庆市国土资源和房屋管理局的一位官员在接受本报记者采访时说，根据《城市房地产管理法》的规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。这位官员认为，本案中的土地出让金索赔问题，是房产诉讼中提出的一个新课题，值得关注。
本报将继续关注事态发展。（编辑：李旭波）
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