欧盟设限中国彩电 康佳被指连累同行

　　当地时间3月28日，欧盟发出文件称，即日起对中国彩电征收44.6%的反倾销关税。昨日有报道称，引发此次反倾销的导火索是康佳公司拒绝接受欧盟方面的现场认证调查，从而违反了2002年中国彩电出口商与欧盟签署免征反倾销关税协议时的承诺。按照当时承诺，任何一家公司违反承诺都将被视为所有签字者违反规定，从而对所有企业一律征收重税。

　　不过，由于欧盟的此次反倾销仅仅针对传统电视，而不包括平板电视。业内人士认 为，由于中国传统电视对欧盟出口的数量很少，因此欧盟此举不会对中国彩电产业产生较大影响。

　　2006年3月28日欧盟发布文件称，将对中国7家彩电出口商征收重税。

　　2005年8月康佳与国内同行磋商决定，终止与欧盟在2002年达成的“价格协议”。

　　2002年8月通过谈判，TCL等7家彩电企业的产品获准进入欧盟市场。

　　1998年12月2日欧盟决定对中国的彩电征收44.6%的反倾销税率。

　　1995年5月欧盟提出对小彩电反倾销案的复审请求，延续达40个月之久。

　　1995年4月1日欧盟对该案终裁，对所有的中国企业征收25.6%的最终反倾销税率。

　　1994年10月欧盟对中国所有出口企业统一裁决，税率为28.8%.

　　1992年11月25日欧盟又对中国彩电立案进行反倾销调查。

　　康佳连累同行？

　　欧盟称由于康佳“坚持不让步”，根据2002年的“价格协议”将向中国7家彩电企业征收反倾销税。

　　据中国机电产品进出口商会家电分会秘书长于治璞介绍，此前一段时间，欧盟曾以“抽查”方式对部分企业展开例行现场认证调查，但欧盟称“有的企业态度不够积极，表现得不是很配合”。欧盟所称的“有的企业”是指康佳。

　　欧盟此前曾通过中国机电进出口商会进行协调，但康佳坚持不让步，最终欧盟推翻从2002年8月执行至今的“价格协议”。

　　根据欧盟此前作出的规定，任何一家企业违反“价格协议”的承诺，将视为所有企业都违反了规定。2002年，欧盟发布公告称，接受中国机电进出口商会及厦华、海尔、海信、康佳、长虹、创维、TCL等7家彩电企业联合提出的向欧盟出口实行价格与数量承诺的建议。

　　不过，于治璞表示目前尚在处理此事，尽管目前尚未收到欧盟方面的正式函件，一旦上述反倾销举措已成既定事实，商会将会召开紧急会议磋商应对。

　　业内人士认为，中国生产的传统彩电原本就徘徊在微利和亏损边缘，重征基本意味着欧盟市场彻底对中国传统彩电出口关上了大门。

　　“这次因康佳而引起的‘抵制’反应，不过是这一矛盾的集中体现。”中国家电研究院一位负责人指出，尽管2002年双方达成出口协议对中国彩电进入欧盟市场是关键性的突破，但也为现在的摩擦埋下了伏笔。

　　康佳号召同行团结

　　康佳表示欧盟的反倾销措施不会阻碍中国彩电企业的国际化步伐，并号召国内同行团结一致。

　　“事情并不是‘康佳拒绝现场认证’这么简单。”昨日，康佳集团向记者发来澄清函件，表示欧盟与中国彩电行业的贸易摩擦根源在于“欧盟拒绝承认中国市场经济地位以及由此给予中国彩电企业的不公正待遇。中国的彩电行业已经是一个高度成熟和完全市场化的产业，康佳多年来一直与国内同行一起遵守国际贸易规则。

　　据康佳方面称，至今并未收到欧盟委员会关于恢复征收反倾销税的官方文件，也没有从中国机电产品进出口商会得到对这一信息的证实。

　　康佳方面透露，欧盟对中国彩电产品出口征收44.6%的反倾销税从来都没有停止过。虽然2002年迫于市场压力，国内彩电出口企业与欧盟达成了固定“价格承诺”下的“出口配额”协议，每年有40万台的出口配额，但在配额之外中国企业要向欧盟出口彩电同样要被强行征收44.6%的反倾销税。

　　据记者了解，2002年的“价格承诺”和“出口配额”协议已成为中国彩电企业出口欧盟的实际障碍。事实上早在去年8月，康佳通过与国内主要的彩电出口企业磋商，一致决定终止该“价格承诺”协议。

　　康佳“坚持不让步”的背景是，由于欧元汇率变动以及机电产品成本快速下降的原因，到2005年，承诺价格已经高出市场价格60%以上，导致中国彩电产品实质上不可能进入欧盟市场。实际上从2005年开始，中国本土对欧盟市场已无显像管彩电产品出口。

　　“欧盟对中国彩电企业的反倾销措施不会阻碍中国彩电企业的国际化步伐。”康佳方面昨天表示，在国际化道路上，打破国际贸易壁垒、争取公平合理的竞争环境绝不是单个企业的努力可以实现的，因此，希望政府相关部门及行业协会联同中国企业一起，提高整体效用，发挥更大作用，同时我们也呼吁同行企业团结一致，共同奋斗，为提升“中国创造”的整体竞争力而迈出更大的步伐。

　　多数厂商不惧反倾销

　　除厦华外，由于多数企业在国外建立了生产基地，认为欧盟此举不会对中国彩电产生较大影响。

　　记者在联系海尔、厦华、TCL、长虹、创维等其他几家彩电出口厂商，其均表示也是刚刚得知此事，但尚未收到任何正式函件和通知，将会积极同家电进出口商会沟通。

　　“此次欧盟对中国彩电出口商征收反倾销关税，TCL彩电目前海外业务的拓展与经营并无影响。”TCL方面发来回应函表示，自2004年兼并重组汤姆逊彩电业务后，TCL已经通过国际化整合建立起全球性的业务网络。

　　在欧洲市场，TCL目前使用Thomson品牌进行生产和销售。通过在欧美市场内部（波兰及墨西哥）设立工厂，我们能够有效回避当地市场的反倾销诉讼，在与当地市场经济双赢的方式下，实现海外业务的稳定增长。

　　而厦华发面则没有TCL那么轻松。

　　“如果欧盟实施了上述举措，厦华将会立刻联合其他彩电厂家明确提出应诉。”该集团新闻发言人总裁助理魏自力表示，之前国内厂商与欧盟达成的彩电出口协议是几家厂商和欧盟共同努力的结果，如果此次欧盟再次提高关税，无疑是又将中国彩电拒之门外，对每个企业都将有不同程度的影响。

　　与其他同行相比，厦华公司出口彩电由于基本上在本土生产，因此遭受的影响稍微大一些。

　　不过魏自力同时表示，如果欧盟真的实施了上述举措，对厦华并不会造成太大的冲击，因为其出口到欧盟的产品主要是平板电视等高端产品，而这些并不在出口限制之列。据海关统计资料，2005年厦华平板彩电的出货量超过85万台，占全球4%份额，在其全部出口彩电中的比重也大大增加。

　　专家担心波及高端产品

　　欧盟目前的反倾销范围仅仅针对传统彩电，平板彩电则不受影响。但目前欧盟已经对平板彩电设置了10%的关税门槛。

　　早在1998年11月，欧盟裁定对中国彩电加倍征收44.6%的反倾销税，韩国三星和LG参加了此次欧盟反倾销调查，结果被完全免除了原来的反倾销税，改为正常税率。

　　当时，由于中国企业无一应诉，中国彩电基本被赶出欧洲市场。

　　直到2002年，中国彩电进军欧盟才有了转机。是年中国机电进出口商会等相关行业协会及企业与欧盟的相关部门、生产厂商进行了艰苦的谈判，并最终使欧盟接受中国彩电厂商价格及数量承诺，厦华、海尔、海信、康佳、长虹、TCL、创维7家彩电企业的产品获准进入欧盟市场，分享40万台传统彩电的配额限制，而平板电视不受此配额限制。

　　40万台的出口量，对于中国彩电企业来说，无疑是一个“瓶颈”。

　　由于受出口数量的约束，国内几家彩电厂商出口欧盟的彩电并未有预期的盈利，为此它们已经向进出口商会等方面提出过意见，并纷纷加大高端彩电的出口额度。

　　目前中国企业值得乐观的是，当初与欧盟达成的彩电出口主要是传统的中小屏幕尺寸的CRT电视机，而近年来逐渐形成市场主流的平板、数字电视并不在限制之列。据中国家电协会方面分析，此次欧盟的举动主要是针对国内产地的出口彩电，而目前国内几家彩电巨头在国外生产基地生产并销售的彩电并不会受到影响。

　　据广东口岸的统计资料，2005年广东口岸出口彩电共4371万台，同比增长54.6％，其中平板电视增长140％，而每年40万台的CTR彩电在国产彩电出口中所占的比重并不大。

　　但业内专家也担心，欧盟的反倾销会波及到高端产品。

　　上海交电家电商业行业协会王海平指出，欧盟此次再次提高关税表面上只是针对这40万台CTR电视机，但在目前进出口贸易摩擦频繁时期，欧盟的举动将很可能对中国彩电厂商生产的高端电视产生潜在影响。

　　据悉，欧盟近年来对平板电视已经设置了限制性的门槛，税负也在10%以上。

　　■观察

　　一场虚惊？

　　与其他行业遭遇反倾销时的表现相比，昨日中国彩电企业对于欧盟的反倾销大棒可谓相当“低调”。彩电企业的冷静让人感觉此次欧盟的此举对于中国企业而言仅仅是一场虚惊。

　　“由于在技术上堪与国外产品比肩，反倾销将不会对中国彩电行业产生实质性冲击。”有一种声音乐观地认为，中国彩电出口遭制裁不过是虚惊一场。

　　这种乐观应该是有一定道理的。

　　与其他“中国制造”诸如纺织品、皮鞋产品不同的是，中国的彩电行业由于较早经历了市场化的洗礼，如今彩电产品的品质完全不逊于国外产品的质量。尤其是在传统彩电正在被淘汰的今天，平板彩电正在成为出口彩电的“主流”。

　　高端产品由于拥有技术优势，就不会向纺织品那样，依靠低价获得竞争优势。这就会让专门针对“低价”的反倾销大棒无处下手。

　　在国际贸易中，越是那些低端产品越容易遭遇反倾销，而目前中国彩电企业已经抓住了向平板电视更新换代潮流，基本上已经摆脱了生产低端产品的形象。

　　以此次欧盟对中国彩电下手为例，其征税对象仍然是传统电视，而事实上，传统电视在中国企业的出口份额中已经不再是主流。因此，欧盟的反倾销大棒也就不会对中国企业产生实质性冲击。

　　早在一年之前，中国彩电行业就已经认识到，与其考虑如何冲破国外的市场封锁，不如加快高端产品的研发和推广。事实上，目前在国内彩电市场上，传统彩电已经江河日下。彩电企业之间的竞争，早已经转向高端市场。

　　中国彩电企业不惧怕反倾销还有一招，就是“绕道”出口。

　　康佳此次为何有底气反对欧盟的调查，并说出欧盟此举不会影响其继续进入欧洲市场的话来？一个很大的原因是其早已在墨西哥、印尼、

土耳其、泰国等建设生产基地，并在美国、日本、韩国、法国、印度等设立研发中心。

　　与康佳类似，国内多家彩电企业都已经在国外建立了生产基地，这也在很大程度上化解了被制裁的风险。

　　当然，“绕道”出口策略从根本上讲还是因为中国彩电企业的技术不落后于人。落后才容易挨打，不落后才从容。如果中国彩电企业向国外出口的全是最高端的产品，欧盟的反倾销自然就无从谈起。（编辑：王彦艳）