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出租车座谈会的哥迎来利好油价运价将联动的士或调起步价
“一辆出租车要承担23项税费，油价涨一分司机就亏一分……”昨天，在昆明市出租车行业座谈会上，省委副书记、常务副省长秦光荣为的士司机们算了一笔账。他同时也给司机们带来几个好消息：我省将在2个月内制定出台出租汽车“油价、运价联动”价格机制，起步价可能调整，以后交警对的士司机轻微违法要以教育为主，不能动不动就罚款。
秦光荣说，到2005年年底，我省共有出租汽车25554辆，提供了3万多个就业岗位，其中昆明城区有6901辆，从业人员达1万多人。一般每辆出租汽车都维系着2至3个家庭，提供1至2个就业岗位，出租汽车行业已经日渐成为城市文明的第一张名片。几年来，我省出租汽车队伍涌现出了很多好人好事，得到了政府和人民群众的认可。
现状
的士太多供大于求23项税费名目太多油价上调收入下降受到非法营运冲击
秦光荣说，目前我省出租汽车行业存在一些问题：
一是与城市建设发展总体规划要求脱节，在一些城市，存在着出租汽车供大于求问题，出租车之间、出租车与公交车之间的竞争比较激烈。
二是出租汽车经营者承担着23项税费，名目太多，税费负担较重。
三是经营成本逐渐增大，尤其是占总支出近40%的燃油费支出，在油价上调时承受的压力较大，导致收入下降(见右下图表)。
四是正常的营运经常受到非法营运的冲击等等，亟待解决。
利好
可适当调整起步价清理规范各项收费
轻微违法教育为主
发两个月临时补贴
秦光荣带来的利好消息有：合理调整运价，稳定从业人员收入。争取在2个月内制定出台出租汽车“油价、运价联动”价格机制。可采取适当调整起步价、单位里程价或加收燃油附加费，也可以调整起步公里数，同时实行低速等时计价规则，调整返程空驶、等候延时、特殊时段运价等。
清理和规范各项收费。要清理、纠正各地擅自出台的收费项目。加大收费标准制定和收取的透明度。清理规范出租汽车经营权有偿出让。
整顿市场经营秩序。尽快制定包括出租汽车在内的城市公共交通规划；对出租汽车在营运过程中发生的一般性轻微违法和临时停靠等行为，交警、城管等部门将以规劝、教育为主，杜绝随意罚款和以罚代管等不规范执法行为；增设出租汽车免费停车泊位和招呼站，制止公共场所随意收取出租汽车停车费和无理限制载客出租汽车出入的行为；相关部门要加大力度打击非法营运、欺行霸市、收取“地皮费”或“保护费”，以及阻碍、破坏合法营运车辆正常经营等违法犯罪活动。
发放临时补贴。首先，出租汽车企业也要承担一定的消化油价调整压力的责任。其次，在调价措施近期难以到位的情况下，省政府决定，对出租汽车发放2个月的临时性补贴，补贴标准有关部门要尽快研究，拿出具体的意见。
呼吁
理解支持油价改革
秦光荣说：“石油价格形成机制综合配套改革是当前的一项重要工作，希望出租汽车企业和广大出租汽车驾驶员从大局出发，正确理解油价改革带来的矛盾和困难，支持油价改革，自觉维护出租汽车行业的稳定，有问题，要通过合法的渠道向政府和相关部门反映。在政府想办法减轻企业负担的同时，出租车企业也要想办法加强出租车行业管理，为司机提供全方位服务，减轻司机负担。政府和有关部门要认真听取出租汽车企业和驾驶员的呼声和意见，并根据各地实际情况积极调研，努力解决好他们所反映的意见和问题。我相信，石油价格形成机制综合配套改革会得到广大出租汽车企业和驾驶人员的充分理解和支持，通过大家的共同努力，促进我省出租汽车行业健康发展。”
建议
出租车司机学外语
“出租车驾驶员要做城市的主人，当好云南的形象大使，要把每一位乘客当作你请来的客人。”昨日，秦光荣与昆明出租车从业代表面对面地这样说优质服务。
他说，出租车首先要干净整洁，客人一上车，司机可以给客人说说云南和昆明的好处，最好能拿出宣传小册子给客人看看。同时，行车要讲究礼貌，不开霸王车，保障行车安全。乘客有困难的，可以帮助他解决困难。一定不要宰客。可以学点英语或东南亚小语种，方便和国外客人交流。秦光荣说，出租车司机要全面履行公民职责，支持政府工作。
细账
每天最少要跑30趟
张师傅，昆明万能出租汽车有限公司的哥，车是自己的，由自己和家人共同经营。他算了每月的支出账。
交给公司的产值费用——1100元/月(1人1车)，1300元/月(2人1车)，此外，每年有2个月旺季上调200元；保险费——584元/月；维修费(以新车计算)——100元/月；油耗(以富康车流动载客计算，40升/天，休息1天/周)——1040升/月，目前93号油价4.6元/升，油耗1200×4.6=4784元。
总计：1人1车1100+584+100+4784=6568元/月，平均每天要拉27趟，旺季上调200元后，每天增加1趟。2人1车
1300+584+100+4784=6768元/月，平均每天要拉28趟，旺季上调200元后，每天增加1趟。
张师傅说，自己的车所花费用要少一些，如果是承包别人的车，就要花更多的钱了。据了解，目前昆明市出租车的承包行情为全包新车3200元左右，半新车2800元，旧车2500元。承包一辆出租车一个月要花费将近1万元，平均每天要拉41趟才能够本。
记者了解到，出租车司机每个月的支出都不少于6500元，如果按照8元起步价来进行经营的话，出租车司机每天要跑30多趟，才能够与支出持平。
昆明七大措施应对燃油涨价 宾馆饭店火车站的士停车全免费
26日起对昆明市出租汽车实施补贴，宾馆饭店停车场免费对出租车开放，今后将建立出租汽车GPS卫星定位系统和指挥调度中心，统一调度和电话预约……
昆明市市委副书记、市长王文涛昨日在会上表示，省市政府都十分重视燃油价格上涨对出租车行业带来的影响，为了保证出租车行业正常营运，为出租车营造一个良好的经营环境，昆明市将开展两项专项整治，第一是加大对黑车的打击力度，同时打击收取“堂口费”和欺行霸市的行为。昆明市副市长梁晓谷对昆明市将采取七项措施应对燃油涨价作了详细介绍。
清理行政性收费
梁晓谷表示，昆明市将认真组织调研，进一步清理和规范出租汽车行业行政性和经营性收费，对各项收费标准作进一步清核，使出租汽车行业各种税费更加合理，有效应对燃油价格上涨带来的影响。而在这些措施尚未出台之前，昆明市将按照国家和省的政策规定，给予出租汽车临时性政府补贴。
运价与油价联动
昆明市将对出租车价格进行调整和疏导，根据燃油价格上涨的情况，综合考虑市场供求和社会承受能力等因素，按照企业、司机和乘客合理分担的原则，制定和实施燃油附加费，分阶段组织实施。研究和建立与燃油价格联动的出租汽车运价机制。
静态揽客降成本
应该鼓励出租汽车司机改变经营模式，由“动态揽客”转变为“静态揽客”，减少油耗和空驶率，鼓励司机自己动手洗车和保养，降低经营支出等费用，自行消化部分因油价上涨增加的负担。
揽客将电话预约
昆明将利用高科技手段建立出租汽车GPS卫星定位系统和指挥调度中心，实现统一调度和电话预约，合理配置出租车资源，方便市民，提高运营效率，减少营运成本。
制度创新降成本
应该由企业和车主合理分担由燃油所造成的部分影响。按照市场经济规律，引导出租汽车企业优化整合，做大做强，加强内部管理，建立现代企业制度，降低管理成本，合理降低企业管理费，同时引导车主合理降低承租费，通过以上措施，使企业和车主各自消化一部分。
飞机场停车免费
改善营运环境，加强出租汽车专用候客泊车位和专用停车场(站)建设和管理，划出部分现有路内停车收费泊位给出租汽车免费停车，取消出租汽车飞机场、火车站停车费和宾馆、饭店等停车场对出租汽车免费开放。继续打击非法营运的力度，维护正常的营运秩序。协调解决出租汽车由甲地到乙地长途运送乘客被处罚的问题。
广告费让利于车
将进一步修改和完善《昆明市客运出租汽车管理条例》，出台《出租汽车行业管理实施细则》，制定《出租汽车经营权管理办法》，建立健全经营权转让机制，促进行业良性发展。进一步规范出租汽车行业协会工作，发挥行业协会的作用，从今年开始，将出租汽车行业每年80万元车身广告维护工作经费和每年约80万元保险代办劳务费“让利于车、还利于民”。
省发改委：春苑加油站擅自提价被罚
省发改委主任和段琪：通过调研，我们发现出租车的空驶率达到53%，如果提价，可能会影响生意。
最迟在今年5月前形成出租车更合理的价格机制，当然要召开听证会，听取社会各方面的意见，从而确定调什么价，调多少，怎么调价。对于昆明春苑加油站在油价上涨之前擅自提价，有关部门已进行调查，认定事实成立，现在对该加油站进行处理，从3月28日起停业整顿，追究成品油的进货渠道，相关职能部门还将进行调查，对相应业主将给予经济处罚。如果情节严重，将对该加油站吊销营业执照。
省建设厅：我省将出台价格应急机制
省建设厅厅长冯志成：下一步要出台出租车行业价格应急机制，任何提价都将科学、合理。尽快研究补贴机制，出台补贴方案。全省要形成信息沟通网络体系，建设部门和交通部门都要建立联动机制，实行动态信息管理。要打击黑车、欺行霸市、乱收费等。
省地税局副局长张美琼：从1994年至今，对出租车司机核定的营业税就没有改变，说明在税收政策方面已经对出租车行业给予了照顾。将严格执行政府对出租车行业的税收政策。
昆明的哥的姐座谈会上建议起步价最好10元公交道能否走走
“将起步基价公里数改为2公里，同时将每公里价改为2元；将起步价降为5元，基价公里为2公里；非法营运屡禁不止；要打击“堂口费”等不合理收费；公交优先的一些特殊政策应该向出租车倾斜；出租汽车行业社会保障机制不健全，多数未参加社会保险。”在昨日的座谈会上，出租汽车司机、出租汽车公司代表分别对调整出租汽车运价和改善出租车的营运环境发表了自己的看法。
有的出租车司机提出将起步价降为5元，基价公里为2公里，让更多乘客打车，降低空驶率。另外也有司机认为应该保持现有的价格不变。
昆明明成出租车公司彭鲲：出租车起步价仍定为8元，将起步基价公里数改为2公里，同时将每公里价改为2元。
出租车司机
建议取缔中巴车 收取燃油附加费
在座谈会上，郭忠生说，起步价应保持不变，因为调整起步价会造成乘客分流，打车的人减少，但可以调整单位里程价、返程空驶以及等候等方面的价格。同时可以考虑通过向乘客征收燃油附加费的形式减轻油价上涨带来的压力。由政府公告说明，司机单独开票，这样方便可行，所收的费用也可以根据油价的涨幅进行上涨或下调，就像收取过桥费和过路费一样，方便可行。
大部分出租车司机表示，应该重新明确界定“公共交通”的概念，对出租车的作用重新定位，而公交优先的一些特殊政策应该向出租车倾斜，让出租车真正实现招手即停、快上快下。同时在出租车夜间行驶和载客的时候可使用公交车道。
万通出租汽车公司曾召萍认为，应该取缔中巴车，应该限制公交车的数量，给出租车留下一定载客空间。
一些电动三轮摩托车与二轮摩托车非法营运，像北站、百货大楼、新闻路口等地，都有黑车非法运营。出租车驾驶员一致认为，应该对这些欺行霸市和滥收费的行为进行严厉打击。同时，对出租汽车欺行霸市的行霸、市霸要坚决打击，保证出租车的正常营运。
出租车公司
建议取消“堂口费” 要打击“行霸市霸”
新星旅游出租汽车公司梅鸿：出租车8元起价，22点以后10元起价，基价公里为2公里，以后每公里2元。
昆明宏华出租汽车公司孟春生：出租车起步价调整为10元，基价公里和每公里价格都不变。
万能出租汽车公司的翟国俊认为，政府应该改善出租车的营运环境、取消“堂口费”等不合理收费。
新星旅游出租汽车公司的梅鸿介绍，在昆都、金马碧鸡坊等地段有一些“行霸”，一些出租汽车在这里划定势力范围，不准别的出租车载客。出租车要想在白塔路某歌舞厅门口停车拉客人，每个月要交600元，另一些地方如昆都、国防路的一些娱乐场所也要收300元。而一些小区门口黑车更是明目张胆，一次他在梁源小区门口数了一下，竟停着97辆黑车，收费不等。他建议严厉打击这些行霸、市霸。
建GPS调度网络可降低空驶率
郭忠生认为，根据今年2月份采集的数据显示，昆明的出租车空驶率在52%以上，而同等城市正常的空驶率应该在30%左右。昆明乘客乘坐出租车的平均里程是4.4公里，每辆出租车每天平均搭乘28名乘客。政府采取临时补贴等应急措施是非常必要的，但是也应该采取长期的措施从根本上解决油价上涨带来的影响。
昆明市已经在主城区37条街、85个点等客流、物流密集区设置了325个出租汽车专用停车泊位，但是出租车司机普遍认为昆明还应该划定更多的出租车泊位，在一些商业比较集中的地方应该多划一些出租汽车载客泊位，方便出租车静态候车。郭忠生还表示，昆明市应该逐步建好GPS调度网络，让动态候车变为静态候车，降低油耗，也降低空驶率。
应严厉打击非法营运车
2005年，昆明市查获非法营运车516辆，但大部分出租汽车司机认为，政府应该加强对黑出租车的打击力度。万能出租汽车公司董事长尚开伟认为，除了轿车、微型车，对于载客的两轮及三轮摩托车也要进行取缔。因为两轮及三轮摩托车数量非常多，许多不能够进城的摩托车也跑到二环内拉客，影响了市容，阻塞了交通。因此应该加大对黑车的打击力度，保障出租车的合法权益。
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