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从怀柔火灾看公共安全的区域统筹


http://finance.sina.com.cn 2006年03月29日 09:45 中国消费网

  40多年前,没有人会相信气象学家洛伦兹的那个大胆假设:巴西亚马孙的蝴蝶拍拍翅膀,将使美国得州几周后出现一次大风暴。而前两天,一个丢在河北丰宁某村庄玉米地的小小烟头,竟引发了一场殃及京冀的山林大火。

  大火让北京遭遇了一次不小的公共危机,所幸,在京冀两地军民奋力扑救下,大火最终被扑灭。然而,如果回顾火灾全过程,我们会发现,起源于丰宁的山林大火也许并非不
可避免。

  试想一下,当烟头引燃玉米秸后,如果当事农民不是错误地用衣服压火苗,而是利用科学方法或用灭火器灭火,那结果会是怎样?如果当地村民不是束手无策地眼看玉米地的火势蔓延,而是有秩序,有效率地组织起来灭火,甚至如果附近有一个森林消防队,那结果又是怎样?

  有人会认为以上设想是异想天开——农民怎么可能有很多专业灭火知识,农民怎么可能有专业灭火设备,山村怎么会有消防队……的确,如果是在河北的山村,也许不可能,但如果在北京的山村,情况却大不一样。

  北京这些年来对森林防火的重视和投入有目共睹,通过政府出资,4万多北京山民当上了每月拿近500元工资的护林员。2005年北京市及区县财政投入森林防火资金共7000多万元。去年,北京的森林消防队已达到136支4858人,今年还要进一步扩充。然而,在与北京山村毗邻的河北山村,由于地方财政的窘迫,森林防火的投入与北京有很大的差距。此次大火扑灭后,河北丰宁森林防火部门就表示,他们的灭火器材较北京落后。

  以往,我们一提到京冀区域发展的不平衡,总会想到经济发展,看来我们还忽视了另一方面,即,京冀在森林防火等生态建设方面的发展也处于不平衡状态,由此埋下了一些公共安全隐患。

  现代意义下的公共安全不可能是“各家自扫门前雪”,河北的森林火灾也会殃及北京,河北公共安全防控体系一旦脆弱失控,其后果北京也需要承担,首都的安全,离不开周边地区的安全。

  河北是北京的生态屏障,也是安全屏障,建议北京今后在加强森林防火等生态建设工作时,把与北京毗邻的河北山区纳入工作框架:有必要考虑尽早与这些山区建立一个支援方案,在这些地方的森林防火,生态建设方面提供资金、技术的支持。此外北京在公共安全应急方面宜加强与这些地区的协调与配合,以保证山林火灾等事件发生后,两地迅速联动,尽早控制局势,将损失降到最低。

  北京加强对河北的支援,不仅是出于维护自身安全需要,也是一种道义责任的担当。因为,一直以来,河北帮助北京抵御沙尘暴,为北京提供了81%的用水,向北京输入了大量电力和

天然气……可以说,北京的现代化,离不开河北的大力支持,所以,携手河北,不仅仅要考虑经济上的取长补短,也应考虑到公共安全上的互相配合。这同样是促进区域发展平衡,缩小地区贫富差距,增进和谐的必要之举。

  在此次怀柔山火中,一位因救火而负伤的丰宁林场工人说,“我虽被火烧伤了,但我最关心火势情况,因为火烧得越大,对北京的愧疚就越大”,质朴的话让人感动。唇亡而齿寒,河北与北京山水相依,北京的繁荣离不开周边的繁荣,北京的安全也离不开周边的安全,面对爱护北京、支持北京的河北人民,我们理应心怀感恩之心,给予报答。(编辑:盛秀华)


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