谁能承诺让上海马路可以“席地而坐”？

　　今年农历大年初一，上海3.5万名环卫职工向上海市民承诺：“今年上海城区600万平方米的公共广场和人行道将达到‘席地而坐’的清洁程度！”

　　一句承诺在社会上引起不同的反响。道路有必要干净得可以“席地而坐”吗？上海的道路能达到这样的标准吗？“席地而坐”光有环卫部门的承诺够不够?

　　由于人造就环境，环境也在塑造人。上海社会各界都希望，“席地而坐”的承诺能够“逼”出上海市民的卫生和环境保护意识。

　　环卫工人在为实现承诺辛勤工作

　　大年初一刚刚作出承诺，上海市环卫职工便行动起来。为了实现对市民“早晨出门，路面如新”的承诺，从上海市市容环卫局局长到各科室负责人，再到广大一线职工，在新年钟声响过之后，便手持扫帚、铁锹出现在全市的爆竹燃放点。他们有的扫，有的铲，有的捡，有的甚至用手去抠。经常是这边扫干净，人还没走远，又有市民燃放的爆竹屑洒满整洁的路面，环卫工人又返回再扫。

　　环卫工人韩学虎已经14年没有回老家过年了，今年又是在工作岗位上度过了除夕夜。本组的几位环卫工人分别住在浦东高桥、北蔡和长桥等地，乘公交车外加骑自行车到清扫路段，仅单程就要花上1个多小时。

　　记者在街头发现，很多“老环卫”在清扫道路时非常有经验。在完成第一次大面积的打扫之后，他们会在一边静候观察，一旦路上有垃圾出现，他们立刻上前清除，使路面随时保持干净。

　　据市容环卫部门统计，今年7天春节长假中，上海共清除生活垃圾72651吨，日均近1.1万余吨。而其中令环卫工人颇为头痛的爆竹垃圾，年初五当天就达到1200多吨，而除夕夜则为1100多吨，无论是垃圾总量还是高峰值，都大大超过了去年。

　　曾经三次荣获上海市劳动模范的班组长徐招娣说：“只要全上海的市民都能过上一个干净、快乐的好假期，我们再苦再累也值。”她表示，环卫工人的岗位责任意识都很强，让路面干净得可以“席地而坐”，并不是很困难的事情。

　　“席地而坐”的承诺靠科技支撑

　　为了达到道路“大变脸”的目标，近几年来，上海大力开展环卫科技工作，在市容环卫方面的科技投入超过8400万余元，加大了垃圾处置的力度。可以说，这些高科技的运用让环卫部门有了“底气”，从而敢于承诺让道路能够“席地而坐”。

　　目前，上海市建成小型垃圾压缩中转站450多座，市区环卫运输车辆全面实现了机械化，新建中转站配套使用了国际先进的垃圾运输车，目前市区的生活垃圾密闭化运输率已达100％。2001年，上海建成日处理能力1000吨的浦东御桥焚烧厂；2002年，建成目前日处理能力达1500吨的江桥生活垃圾焚烧厂；2003年又建成了一座日处理1000吨生活垃圾的生活垃圾生化处理厂，实现了生活垃圾的资源综合利用。市容环卫部门表示，道路上的垃圾有了合理的“去处”，路面清洁就可以实现良性循环。

　　此外，上海市容环卫行业在每天的运转中都产生大量的数据，涉及垃圾种类、垃圾量、垃圾收集点、运输车等纷繁复杂的系列数据。为了整合与共享这些数据，提高数据的可利用程度，实现数据的资源化，上海初步开发了环卫基础设施管理信息系统、环卫GIS系统、渣土管理信息系统、环卫企事业单位财务汇总统计系统等。目前，上海杨浦区、浦东新区、静安区、卢湾区、市废弃物处置公司等单位在环卫作业车辆、垃圾运输船上都安装了GPS卫星定位导航系统。

　　据悉，到2010年，上海生活垃圾将实现“两个零”的目标，即生活垃圾零增长和原生垃圾零填埋，达到中等发达国家以上的水平。据透露，未来几年，上海市区将再建2至3个垃圾焚烧厂和新建3座生活垃圾综合处理场，2010年新建5座大型生活垃圾处理设施，政府在垃圾处理方面的投资总额将达200亿元。

　　“口香糖道路”成拦路虎

　　几天前的一个下午，记者来到南京路步行街世纪广场，见到身着绿色工作服的市容环卫工人们手里拿着长柄簸箕和扫帚，正埋头清扫地上的烟蒂和饮料纸杯等杂物，还不时蹲在地上，用刮刀铲着粘在地上的星星点点的口香糖。

　　今年刚满30岁的环卫女工小徐一边抹着脸上的汗，一边介绍着她的“扫地经”：扫垃圾就数口香糖最麻烦，用力大了容易损坏大理石砖，轻了就铲不干净。

　　一群中学生来步行街，几乎个个嘴里嚼着口香糖；小徐本能地瞪大眼睛观察。果然，其中一个学生嘴里“噗”的一声，嚼过的口香糖落地，小徐赶紧上前蹲下清除。“口香糖容易晒干发硬，如果再被人踩过的话，想要清除它就比较费事了。”她说道。结果，这个吐口香糖的学生脸红了，连声向小徐道歉。

　　这些让环卫工人们头痛的路面被称为“口香糖道路”。一旦有了口香糖或者类似很难清除的路面垃圾，想要保持道路干净就非常困难了。

　　上海人民广场是“席地而坐承诺”的关键地段，这里人口繁杂，活动也很多，卫生情况很难把握。记者在这里发现，很多市民对环卫部门的这项承诺很不“领情”。

　　“席地而坐？”市民王先生坐在喷泉边上，把头一抬，“搞什么啊，不可能的。道路弄得那么干净干什么？”他一边说着，一边把烟头往地上一扔。当然，这样的市民还是少数，大部分市民都表示理解环保的重要性，但是真正要从细节做起，也不是容易的事情。更有市民对“席地而坐”提出疑问：路面真的能那么干净吗？

　　对此，上海市环境保护局城市环境综合整治定量考核办公室处长沈永林说：“我了解到，在很多发达国家的大城市里，路面确实非常干净清洁，一个月不擦皮鞋都可以，坐在广场、街道上更是没有问题。”

　　好环境“逼”出市民素质

　　粘着口香糖、有着烟头和痰迹的道路如何让人“席地而坐”？显然，公共环境卫生不仅要求环卫部门对市民作出承诺，同时也要求市民对这座城市作出承诺。

　　对此，

复旦大学社会学教授于海感触良多。他提出：“单纯指责市民素质问题是没有意义的。效仿一些西方城市的经验，让环境来造就人的想法才是可行的。”他表示，在哥本哈根的

城市建设中，很多设施的建设完全是为了人们的方便考虑。比如，道路靠近人行道的地方有石块铺就的坡度，“逼”汽车慢速行驶。另外，很多城市号召对人本身的关注，对城市环境的高要求就是对

生活质量的高要求。“经营城市，不是光看它的GDP，一些人为的环境保护设施和举措也能够体现出城市的素质和人们的生活质量。”

　　好环境“逼”出市民素质，在上海也有先例。据了解，上海于2000年开始施行的“3分钱策略”，让道路上很难见到“白色污染”。管理部门向一次性塑料饭盒生产厂家按每只3分钱收取污染治理费，作为回收利用的经费。其中1分钱支付给回收者的劳务费，其它作为运输、管理和处置的补贴。于是，每月就有2000万个废旧塑料餐盒被“回炉”。据统计，3年来，“三分钱策略”让上海回收一次性塑料饭盒12亿多只，合计6854吨。有了这样的规则或措施，可以促使人们逐渐形成节约现有资源、回收利用再生资源的意识，鼓励市民使用对环境有益的“绿色产品”，少用或不用产生严重污染的产品。

　　在上海市市容环境卫生管理局2005年度对各区县市容环境卫生综合指标评价情况的通报中提到，中心城区已落实2507条（段）中小道路提高保洁标准；各区（县）运用社会参与机制，通过宣传、协调，激励社会单位参与，完成广场冲洗保洁51块、面积80万平方米，人行道冲洗242万平方米；闸北区利用社会单位参与机制，实现了上海站南广场和白玉兰广场“席地而坐”。如今，达到“席地而坐”标准的道路被用来营造良好的环境氛围。

　　按照这样的思路，无论道路是否真的要被用来“席地而坐”，如果干净整齐的路面能够“逼”出市民不乱扔垃圾的好习惯，这就能达成环卫部门和市民的共同承诺。（编辑：李旭波）