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天灾还是人祸? 河南安阳地面塌陷事故调查


http://finance.sina.com.cn 2006年03月21日 08:37 中国消费网

  去年12月26日下午1时许,河南省安阳县都里乡东脑村村民岳奇生突然听到一声巨响,他急忙跑出房屋,看到不远处一股浓烟冲天而起,原来是村旁都里铁矿的地面下沉了!

  据当地政府的事后调查,此次事故中,有包括工棚在内的18间房屋被埋入坑中,12名矿工失踪。这些矿工都是上零点班的,在睡梦中随工棚一起掉落坑中。塌陷形成一个长约100米、宽约50米、深约50米的大坑(见图),坑体距最近的村民房屋只有60米左右,周围的
庄稼地上有数条明显的裂缝。

  事故发生后,安阳市、县领导极为重视,立即组织了数百人的抢险队伍进行搜救。由于坍塌泥土岩石多达60万立方米,坍塌仍在继续,最终不得不放弃搜救。

  为了保障村民的安全,有关部门决定对东脑村进行搬迁。据今年1月13日的一份《关于协调搬迁安阳县都里乡东脑村有关问题的会议纪要》显示,当地政府决定用半年左右的时间完成搬迁工作。但时间过去3个月之后,村干部在电话中告诉记者,未见任何搬迁的迹象。

  同样是这份会议纪要,明确地把此次事故定性为“重大地质灾害”。市有关负责人也告诉记者,经市政府组织有关专家认定,此次事故的原因既有人为因素,又有自然因素,总体来看,这是一次地质灾害,人为采矿只是很小的一个原因,没有起到决定性的作用。

  那么,这次事故到底是天灾,还是人祸?为了探个究竟,记者赴当地进行了调查。

  (一)

  东脑村始建于1982年,现有120户、400人。上个世纪90年代初,有人到东脑村打井开矿,村里人才知道地底下有铁矿资源。

  岳海根等村民说,在过去的十几年里,开矿似乎没有对他们的生活造成影响,但近两年来,他们越来越坐卧不安了。所有村民都感到,地底下炸矿石的爆破声好像就在村庄下面,隆隆的炮声震得地面颤抖,窗子哗啦啦响,有人家里的窗玻璃被震破,有人家里的地面、墙壁、房顶发生开裂现象。

  记者在东脑村看到,因采矿从地下抽上来的水随意排放在路上,天冷结冰后,人走起来容易滑倒,也影响车辆通行;这种灰尘矿土含有量很大的水排放到庄稼地里,严重影响农作物的生长。

  村民还得知,东脑村地底下的铁矿都在三鑫工贸有限公司的开采范围,于是他们再也坐不住了,多次到当地政府部门反映,要求对林州市三鑫公司所开的都里铁矿及时采取措施。安阳县有关部门先后委托河南省有色地质7队、安阳市测绘院对三鑫公司井下巷道进行了实测,结果均为:都里铁矿巷道距村庄还有60余米,所测巷道不存在越界开采现象。

  矿长得知测量巷道的消息后,命令矿工将通往村子方向的巷道堵住。安阳市国土局在去年10月18日的复查报告指出:“对无法测量的废巷和巷道内的封闭墙均在图上做有标注。”村民认为,这份报告证明确实有因封堵而无法测量的巷道存在,而且这些巷道极有可能是矿工所说的通往东脑村的巷道。

  安阳县矿管局答复村民说,考虑到村民的安全问题,他们与三鑫公司协商过能否将村子整体搬迁,三鑫公司没有同意。

  (二)

  地下采矿早就对地面及建筑物产生了明显的影响,如果在村民反映情况后,当地政府采取果断措施,及时测量评估、停矿整顿,悲剧就不会发生。然而,村民们说,他们的多次反映并未引起有关部门的高度重视,得到的答复依然是:“不存在越界开采现象。”

  据村民反映,去年7月10日,矿上的保安队长拿着一把杀猪刀,带领十几名手持棍棒的保安人员,在村里边走边骂:“你们给我听着,谁要再去上访,小心他的狗命!”在多方奔走未有结果的情况下,12月19日至20日,村民们堵住村里的主干道,不让铁矿的汽车通行。乡干部来村里协调,答应村民一定处理好这个问题。然而,6天以后,也就是12月26日,文中开始的一幕还是不幸地发生了。

  东脑村的一名村委对记者说,发生塌陷事故的当天晚上,矿上的一名原分管矿长硬塞给他10万元现金,交代他不要到处去说这件事,让他体谅三鑫公司负责人的难处,他只得把这笔钱交作公用。

  塌陷事故发生后,市、县的领导和有关部门做了大量工作,失踪人员家属得到了妥善的安置。市“12·26”抢险指挥部负责人告诉记者,由于都里铁矿开矿时间长、人员变动频繁,给调查取证带来一定困难。

  然而,村民对于这次事故的定性意见非常大,他们气愤地对记者说:“都里铁矿的主要矿体是4号矿体,而4号矿体的大部分矿田分布在东脑村的底下,那矿管部门为什么无视我们的安全而给企业办理采矿许可证?”

  当地政府工作人员都众口一词地说,塌陷区是老采空区,与现在的三鑫企业没有关系,因为该企业在270多米深的地下开采,不会对地面造成影响,与本次塌陷事故关系不大,这是把此次事故定性为地质灾害的主要理由之一。然而,不少铁矿业主和地质专家指出,在二三百米深的地下开采照样会对地面产生影响,尤其是在采空区的下面进行开采,对地面产生的影响更大。

  3月15日,一位姓岳的村干部打电话告诉记者,三鑫公司因塌陷事故停业不到20天,1月15日就重新开始采矿。他忧虑重重地说,村民依然没有脱离生命危险,依然能听见地底下开矿的放炮声。(编辑:李旭波)


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