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公安部昨日消息，今年6月底，全国将统一停止制发一代身份证；自2008年起，二代身份证将进入正常发证阶段；我国正拟通过立法方式，解决因生僻字引发的无法换发身份证问题；户籍部门将利用芯片“追加”功能，将新地址填入芯片内，以后居民无须搬一次家换一次证。
昨日上午，公安部就二代证组织专场新闻发布会，公安部治安管理局副局长鲍遂献
解答了中外记者的提问。
一代证将定期作废
据鲍遂献介绍，按照国家集中换发二代证计划，去年全面启动了集中换发二代证工作，换证人口达1.02亿人；今年内，我国将再为2亿人口换发证。今年6月底，全国将停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。2007年-2008年，公安机关将为5亿多人集中换发二代证，届时持有二代证的将达8亿人，身份证将进入正常发证阶段。
鲍遂献说，自上世纪80年代换发一代证起，20年来全国公安机关共制发居民身份证约13亿张，其中包括丢失补领、损害换领等情况，实际持有一代身份证的居民约9亿多。
鲍遂献表示，如果一代、二代身份证在社会上同时流通、同时使用，二代证就失去了意义，因此，我国将对一代证设定作废期，“二代证集中换发完成后，一代证将作废。在宣布一代证作废之前，只要在有效期内，一代证都可以继续使用。但领了二代证，不要再用一代证。”
伪造二代证暂未发现
鲍遂献说，受经济、技术条件限制，一代证存在3大缺陷：防伪性能比较差，伪造身份证违法犯罪活动比较猖獗；制作工艺比较繁琐，制证周期需要90天；核查手段比较落后，辨认效率低，只能从表面辨别真伪，无法与计算机联网确认身份。
据其介绍，我国已从1999年起，筹划二代证换发工作，利用非接触式IC卡技术，解决一代证缺陷对经济、治安环境的干扰。经实际检测，二代证的技术含量足已覆盖一代证的遗留问题。迄今为止，公安机关尚未发现一张伪造二代证，“违法犯罪分子制作假二代证非常困难，短期内不会突破技术瓶颈，尤其是数字防伪系统，违法犯罪分子无法攻破”。
此外，二代证的制作周期已从90天，缩短至30天；社会上、派出所共流通两种二代证阅读器，可立即辨别出二代证真伪。
迁户口不用换身份证
针对二代证换发过程中出现的人户分离现象，鲍遂献表示，今后，居民住址迁移，户籍部门将利用芯片“追加”功能，将新地址填入芯片内，居民无须搬一次家换一次证。
据介绍，一代证因属于传统“初读”卡，居民只要身份证登记内容有变化，就必须到办证机关办理新证，否则，身份证上只能记录老地址。但是，二代证“芯片”可随时追加新内容，居民住所变更后，只要“重写”芯片，就留下了新住址。（编辑：盛秀华）
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